Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 2-3385/2018, 2-520/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 2-520/2019
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.
при секретаре Слугиной Э.А.,
с участием представителя истца Воронцовой Е.В. - Евсютина С.В., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой Елены Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Воронцова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о зачете периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ссылаясь на то, что при обращении ее в УПФ с заявлением о назначении пенсии, последний не засчитал в специальный стаж периоды работы с 17.07.1991 по 30.08.1991 в должности воспитателя в детском саду "Десняночка" <адрес>, с 31.08.1991 по 28.05.1993 периоды обучения в Брянском государственном педагогическом институте, с 13.12.2010 по 18.12.2010, с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 21.11.2011 по 09.12.2011 курсы повышения квалификации. В обоснование требований указала, что работала в детском саду "Десняночка" временно, в период отпусков работников воспитателей. Поскольку к работе она приступила, будучи студенткой института, то считает, что период после окончания работы, а именно учебы в институте с 31.08.1991 подлежит включению в стаж. В целом считая отказ ответчика неправомерным, просит суд засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанные выше периоды, признав ее право на досрочное назначение пенсии с 17.11.2018.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просит удовлетворить таковой.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку не предусмотрены положениями Закона. Так, периоды работы в детском саду "Десняночка" не подлежит включению, поскольку отсутствует приказ об увольнении. Периоды учебы в институте не подлежат включению, поскольку таковым должна предшествовать работа в соответствующих должностях, чего у истца не было, при этом данный период не подлежит дроблению. В отношении периодов повышения квалификации отнес на усмотрение суда. Просит на этом основании отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.1 п.п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
В силу ч. 1.1 той же нормы, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как следует из материалов дела, 26.09.2018 истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска городского округа в назначении страховой пенсии было отказано, не были включены периоды работы с 17.07.1991 по 30.08.1991 в должности воспитателя в детском саду "Десняночка" пос.Выгоничи, с 31.08.1991 по 28.05.1993 периоды обучения в Брянском государственном педагогическом институте, с 13.12.2010 по 18.12.2010, с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 21.11.2011 по 09.12.2011 курсы повышения квалификации.
Рассматривая о включении периодов работы истца в должности воспитателя детского сада "Десняночка" <адрес>, суд исходит из следующего.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Одновременно, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Порядок зачета стажа в указанный период регламентировались Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", который имеет применение при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Указанным Списком поименовано учреждение "детский сад" и должность "воспитатель".
Таким образом, каких-либо ограничений в зачете стажа при выполнении соответствующей профессии в учебном учреждении, законодательство не содержало.
Статьей 58 ТК РФ определено, что трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
В силу ст.68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Согласно трудовой книжке истца, первая запись в таковой значится как учеба в Брянском государственном педагогическом институте с 15.08.1989 - 15.08.1994.
Вместе с тем, суду представлены документы - приказ N от 16.07.1991 о приеме истца на работу временно, на срок 1 месяц, на должность воспитателя в первую младшую группу "А"; приказ N от 15.08.1991 о том, что увольнение истца не состоялось из-за отсутствия кадров; приказ N от 30.08.1991 о том, что истица получила заработную плату, включая надбавки за сверхнаполняемость группы и переработку часов.
Таким образом, суд находит, что истцом был заключен срочный трудовой договор, что не противоречит положениям закона, при этом факт работы истца в указанный период подтверждается приказами работодателя. То обстоятельство, что работодателем не представлен приказ об увольнении истца не может влиять на объем прав истца, поскольку эти обстоятельства имеют место не по ее вине. Учитывая, что истица в приведенный период обучалась в БГУ, следует признать, что 30.08.1991 являлся последним ее днем работы, поскольку 1 сентября каждого года признается начало учебного времени.
При указанных обстоятельствах, период работы истца с 17.07.1991 по 30.08.1991 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Рассматривая требования о включении периодов обучения в Брянском государственном университете, суд находит таковые не основанными на положениях закона.
Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в период работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.
Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица принята на обучение в Брянский государственный университет 15.08.1989 и обучалась в таковом по 15.08.1994.
Данных о ее работе до 15.08.1989 в материалах дела не имеется и истцом не оспаривается тот факт, что до указанной даты она не работала педагогом.
Установленные обстоятельства не дают оснований для зачета приведенного истцом периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В рекомендации МОТ от 24 июня 1974 г. N148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
При таком положении, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.12.2010 по 18.12.2010, с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 21.11.2011 по 09.12.2011 подлежат включению в специальный стаж, поскольку за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а кроме того, для должности, которую занимала истец, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, названный выше период также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Принимая во внимание, что на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истицы не возникло право на пенсию, суд отклоняет указанную часть требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Воронцовой Елены Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Бежицкому району городского округа г. Брянска засчитать Воронцовой Елене Викторовне в стаж педагогической деятельности периоды ее работы с 17.07.1991 по 30.08.1991 в должности воспитателя в детском саду "Десняночка" <адрес>, с 13.12.2010 по 18.12.2010, с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 21.11.2011 по 09.12.2011 курсы повышения квалификации.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова
г.Брянска
Мотивированное решение составлено 15.03.2019.
Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова
г.Брянска
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
