Решение от 22 мая 2014 года №2-338/2014

Дело № 2-338/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2014 года г. Алексеевка
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Кощиенко М. Ф.
 
    при секретаре судебного заседания Горяиновой А. А.,
 
    с участием:
 
    прокурора Б.А.Н.,
 
    представителя заявителя ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – С.И.В.,
 
    заинтересованного лица С.С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Белгородской области об установлении административного надзора в отношении С.С.Л.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С.С.Л. отбывает наказание в исправительной колонии № 4 УФСИН России по Белгородской области.
 
    Он осужден по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ года, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить в отношении С.С.Л., подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, административный надзор на срок до 3 лет и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 06 час.; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В обоснование заявления администрация исправительного учреждения сослалась на то, что С. осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области заявление поддержал и просил суд его удовлетворить. Считает целесообразным установление в отношении С. административного надзора на срок 3 года, поскольку он систематически нарушает порядок отбывания наказания, имеет взыскания, установить в отношении него указанные в заявлении ограничения.
 
    Заинтересованное лицо С.С.Л. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснил, что является иностранным гражданином, на момент совершения преступления в РФ находился временно, приезжал работать, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его семья проживает в Узбекистане, после отбытия наказания он поедет к своей семье.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявления, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает заявление об установлении в отношении С.С.Л. административного надзора не обоснованным.
 
    В силу ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
 
    При этом в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" указано, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Из приговора <...> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что С.С.Л. является <данные изъяты>.
 
    Сведений о том, что С.С.Л. проживает (пребывает) на территории Российской Федерации на законных основаниях, суду не представлено.
 
    Из ответов УФМС по г. Москве и УФМС по Белгородской области следует, что С.С.Л. с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, зарегистрированным и снятым с регистрационного учета не значится.
 
    Также из опросного листа, находящегося в личном деле осужденного С.С.Л. следует, что постоянного места регистрации в России, а также родственников, проживающих на территории РФ, он не имеет. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в Республику Узбекистан по месту жительства.
 
    С.С.Л. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют, а применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в Узбекистан, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, поскольку не будет отвечать целям его установления.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об установлении административного надзора в отношении С.С.Л. признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что было использовано право на его апелляционное обжалование.
 
    Судья М. Ф. Кощиенко