Решение от 25 июня 2014 года №2-338/2014

    Дело № 2- 338/2014      
 
                                                                РЕШЕНИЕ
 
                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    с. Старая Полтавка                                          25 июня 2014 года
 
         Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области                                     Строгановой С.И.,
 
    при секретаре судебного заседания                          Хвальновой И.А.,
 
    с участием: представителя истца по доверенности                         Суббота Ю.А.,                                                
 
    представителя ответчика индивидуального предпринимателя      Булычёва С.А.
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-338/2014 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Булычёв С.А. об обязании исполнить требования природоохранного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         истец - Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области обратился в суд к индивидуальному предпринимателю Булычёв С.А. об обязании исполнить требования природоохранного законодательства.
 
         В обосновании иска истец указал, что Министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области (до ДД.ММ.ГГГГ - Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области) в ходе проведения проверок в деятельности индивидуального предпринимателя Булычёв С.А. были выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.
 
         Так, на основании приказа и.о. первого заместителя председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности индивидуального предпринимателя Булычёв С.А. адрес регистрации:<адрес>, ИНН №
 
         В ходе проверки индивидуального предпринимателя Булычёв С.А. установлено, что ИП Булычёв С.А. осуществляет деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской-Федерации», ИП Булычёв С.А. является субъектом малого предпринимательства (с численностью сотрудников до ста человек включительно: согласно данных представленных ИП Булычёв С.А. численность сотрудников составляет 3 человека).
 
            ИП Булычёв С.А. (адрес регистрации: <адрес>), осуществляет следующую деятельность: деятельность автомобильного грузового транспорта.
 
           При осуществлении указанного вида деятельности, ИП Булычёв С.А. эксплуатирует нежилые помещения по адресу: <адрес> здание конторы площадью <данные изъяты> кв. м. (основание использования - Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № (право собственности), здание гаража площадью <данные изъяты> кв. м. (основание использования - Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> № (право собственности), расположенные на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м. (основание использования - Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> № (право собственности).
 
            Водоснабжение в помещениях эксплуатируемых ИП Булычёвым С.А. не осуществляется.
 
            ИП Булычёв С.А. имеет в собственности следующие автотранспортные средства: автомобили - <данные изъяты> (гос. номер №) - 1 единица, <данные изъяты> (гос. номер №) - 1 единица, <данные изъяты> (гос. номер №) - 1 единица, <данные изъяты> (гос. номер №) - 1 единица, <данные изъяты> (гос. номер №) - 1 единица; тракторы - <данные изъяты> (гос. номер №) - 1 единица, <данные изъяты> (гос. номер №, №) - 2 единицы, <данные изъяты> (гос. номер №, №) - 2 единицы. Обслуживание и ремонт автотранспорта осуществляется собственными силами ИП «Булычёв С.А.».
 
            Плата за выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников ИП Булычёв С.А. за 1-й квартал, 2-й квартал, 3-й квартал, 4-й квартал 2012 года не осуществлялась.
 
            В результате основного вида деятельности ИП Булычёв С.А. и эксплуатации нежилых помещений расположенных по адресу: <адрес> образуются отходы III, IV, V классов опасности (код по ФККО 5410020102033 масла моторные отработанные - III класс опасности; код по ФККО 5490270101034 обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) - IV класс опасности; код по ФККО 9120040001004 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности; код по ФККО 3512011508995 опилки стальные незагрязненные - V класс опасности; код по ФККО 3515050001995 тормозные колодки отработанные - V класс опасности; код по ФККО 1871030001005 отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - V класс опасности; код по ФККО 9231010001995 электрические лампы накаливания отработанные и брак - V класс опасности).
 
             ИП Булычёв С.А. паспорта на отходы III, IV классов опасности не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке, свидетельства о классе указанных отходов для окружающей природной среды не получены.
 
          У ИП Булычёва С.А. отсутствует должностное лицо, допущенное к работе с отходами III, IV классов опасности, прошедшее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-1У классов опасности.
 
          Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год ИП Булычёв С.А. в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области не представлен.
 
          Учет отходов, образующихся в результате осуществления деятельности ИП Булычёв С.А. в соответствии с требованиями приказа МПР РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» не ведется.
 
    Договора на вывоз отходов, образующихся в результате деятельности ИП Булычёв С.А., не представлены.
 
          В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
 
          1). плата за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников, а именно, плата за 1-й квартал, 2-й квартал, 3-й квартал, 4-й квартал 2012 года в сроки установленные действующим законодательством не осуществлялась, что является нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п.п. 1,2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
 
          2). не подтверждено отнесение образующихся отходов III, IV классов опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, вследствие чего, на образующиеся отходы III, IV классов опасности отсутствуют свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом МПР России, не составлены и не согласованы с руководителем территориального органа МПР России паспорта на отходы III, IV классов опасности, что является нарушением ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.1 п. 1 ст. И, ч.ч. 2,3 ст. 14, Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», приказа МПР РФ от 02.12.2002г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», а также п.2.3, п.п. 3,4 п.2.4 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.08.2007г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»;
 
          3). отсутствует должностное лицо, допущенное к работе с отходами III, IV классов опасности, прошедшее профессиональную подготовку на право работы с отходами III, IV классов опасности, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-1У класса опасности, что является на- 4
 
    рушением ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
 
          4). не представлена в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок до 15.01.2013г. отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», п. 3, п. 4, п. 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом МПР РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);
 
         5). не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», приказ МПР РФ от 01.09.201 1 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
 
         Ответственным за совершенные правонарушения является индивидуальный предприниматель Булычёв С.А..
 
          По результатам проверки индивидуальному предпринимателю Булычёву С.А. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, а именно:
 
           1. на образующиеся отходы III, IV классов опасности получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной     среды, выдаваемые территориальным органом МПР России;
 
           2. составить и согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорта на отходы III, IV классов опасности;
 
           3. назначить и провести профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-ГУ класса опасности, должностного лица, допущенного к работе с отходами III, IV классов опасности;
 
            4. представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год;
 
            5. организовать учет отходов, образующихся в результате деятельности ИП Булычёв С.А.
 
           Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ
 
           По результатам внеплановой документарной проверки (акт № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. указанное предписание не выполнил, в связи, с чем выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Индивидуальному предпринимателю Булычёву С.А. предписывалось в вышеуказанный срок выполнить следующее:
 
           1. на образующиеся отходы III, IV классов опасности получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом МПР России;
 
          2. составить и согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорта на отходы III, IV классов опасности;
 
          3. назначить и провести профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-ГУ класса опасности, должностного лица, допущенного к работе с отходами III, IV классов опасности;
 
           4. представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год;
 
          5. Организовать учет отходов, образующихся в результате деятельности ИП Булычёв С.А.
 
          По факту неисполнения предписания в отношении индивидуального пред-принимателя Булычёва С. А. был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5КоАПРФ.
 
          Материалы административного дела направлены для рассмотрения в мировой суд Старополтавского района Волгоградской области, по результатам которого постановлением мирового судьи судебного участка №52 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
           По результатам очередной внеплановой документарной проверки (акт № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. также не выполнил в полном объеме предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем снова выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Индивидуальному предпринимателю Булычёву С.А. предписывалось выполнить следующее:
 
           1. на образующиеся отходы III, IV классов опасности получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной      среды, выдаваемые территориальным органом МПР России;
 
          2. составить и согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорта на отходы III, IV классов опасности;
 
          3. назначить и провести профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-ГУ класса опасности, должностного лица, допущенного к работе с отходами III, IV классов опасности;
 
          4. представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год;
 
         5. Организовать учет отходов, образующихся в результате деятельности ИП Булычёв С.А.
 
         По факту неисполнения предписания в отношении индивидуального предпринимателя Булычёва С. А. был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5КоАПРФ.
 
         Материалы административного дела направлены для рассмотрения в мировой суд Старополтавского района Волгограда Волгоградской области, по результатам которого постановлением мирового судьи судебного участка №52 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
           По результатам очередной внеплановой документарной проверки (акт № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. также не выполнил в полном объеме предписание № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По факту неисполнения предписания в отношении индивидуального предпринимателя Булычёва С. А. был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
           Материалы административного дела направлены для рассмотрения в мировой суд Старополтавского района Волгограда Волгоградской области, по результатам которого постановлением мирового судьи судебного участка №52 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
           Таким образом, ранее выданные предписания не исполняются индивидуальным предпринимателем Булычёвым С.А. более года.
 
           Вместе с тем в силу положений п.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
 
          Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
          В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени опасности негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.
 
         В силу статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека
 
          В соответствии с частями 2,3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I -IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
 
             На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
             Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также положений Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002г. №785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», п.2.3, п.п. 3, 4 п. 2.4 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007г. №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», индивидуальным предпринимателем Булычёв С.А. не подтверждено отнесение образующихся отходов III, IV класса опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, вследствие чего, на образующиеся отходы III, IV класса опасности отсутствуют свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, не составлены на основании данных о составе и свойствах отходов, оценки их опасности и не согласованы руководителем управления Росприроднадзора по Волгоградской области паспорта отходов III, IV класса опасности.
 
              Помимо этого в соответствии с ч.1. ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Согласно п.5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (далее именуется порядок) учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.
 
              Согласно п.6 Порядка данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде.
 
              В соответствии с п.7 Порядка данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
 
             В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-4 класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
 
             Назначить и провести профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности, должностного лица, допущенного к работе с отходами III, IV классов опасности
 
    Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства у ИП Булычёва С.А. отсутствует назначенное лицо, допущенное к обращению с отходами III, IV классов опасности прошедшее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами III, IV классов опасности,
 
             Вышеуказанные нарушения подтверждаются актами проверок, постановлениями мирового суда о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и иными материалами проверок.
 
             Согласно ст. ст. 17,18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.
 
             В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации одним из таких прав, является право каждого на благоприятную окружающую среду.
 
             В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
             Интересы неопределенного круга лиц - граждан, которые проживают, находятся и могут находиться в будущем в зоне влияния производственной деятельности ответчика (в связи, с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации) от неисполнения требований экологической безопасности нарушены тем, что окружающая среда (земля, воздух и др.) которая обеспечивает благоприятные условия жизни на Земле, является неотъемлемой частью среды обитания человека, поэтому является объектом охраны от загрязнения, а гражданам гарантировано государством право на благоприятную окружающую среду.
 
             Таким образом, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.
 
           Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
           На основании ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
           В соответствии с абзацем 5 пункта 1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 31.10.2013 №1109 «О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 24 октября 2013 г. № 128-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. №22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области переименован в министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
 
            Согласно Постановлению Правительства Волгоградской области от 19.11.2013 №646-п «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области» министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области и государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.
 
            В соответствии с пунктом 2.25 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области, министерство обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
 
            Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
 
            В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.
 
             В соответствии со ст.3 Федерального закона от 01.10.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
            Предъявление настоящего искового заявления Министерством соответствует целям защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку осуществляемая индивидуальным предпринимателем Булычёвым С.А. хозяйственная деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду и не основывается на принципе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    <данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Суббота Ю.А. поддержал заявленные требования и просил суд обязать индивидуального предпринимателя Булычеёва С.А., адрес регистрации: <адрес>, ИНН №:
 
          - на образующиеся отходы III, IV классов опасности: код по ФККО 5410020102033 масла моторные отработанные - III класс опасности; код по ФККО 5490270101034 обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) - IV класс опасности; код по ФККО 9120040001004 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности, получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом МПР России;
 
           - составить паспорта на отходы III, IV класса опасности: код по ФККО 5410020102033 масла моторные отработанные - III класс опасности; код по ФККО 5490270101034 обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) - IV класс опасности; код по ФККО 9120040001004 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности, и согласовать их в Управлении Росприроднадзора по Волгоградской области;
 
          - назначить и провести профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности, должностного лица, допущенного к работе с отходами III, IV классов опасности;
 
         - представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год;
 
        - организовать ведение учета образовавшихся и переданных другим лицам отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства и приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
 
          Данные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
          Ответчик индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
 
         Суд принял признание иска Ответчик индивидуальный предприниматель Булычёв С.А. поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
         В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
         На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
         В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
         В соответствии с ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41настоящего Кодекса.
 
         Поскольку иск заявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что государственную пошлину следует уменьшить и взыскать исходя из <данные изъяты> рублей.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,                                                             
 
    РЕШИЛ:
 
         исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Булычёв С.А. об обязании исполнить требования природоохранного, удовлетворить.
 
         Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Булычёв С.А., адрес регистрации: <адрес> ИНН №:
 
          - на образующиеся отходы III, IV классов опасности: код по ФККО 5410020102033 масла моторные отработанные - III класс опасности; код по ФККО 5490270101034 обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) - IV класс опасности; код по ФККО 9120040001004 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности, получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом МПР России;
 
           - составить паспорта на отходы III, IV класса опасности: код по ФККО 5410020102033 масла моторные отработанные - III класс опасности; код по ФККО 5490270101034 обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) - IV класс опасности; код по ФККО 9120040001004 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности, и согласовать их в Управлении Росприроднадзора по Волгоградской области;
 
          - назначить и провести профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности, должностного лица, допущенного к работе с отходами III, IV классов опасности;
 
         - представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год;
 
        - организовать ведение учета образовавшихся и переданных другим лицам отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства и приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
 
          Данные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
        Государственную пошлину уменьшить и взыскать исходя из <данные изъяты> рублей.
 
          Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с 26 июня 2014 года.
 
         Судья          С.И. Строганова
 
         Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
 
         Судья                                                                               С.И. Строганова