Решение от 28 августа 2014 года №2-338/2014

    Дело № 2-338/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 августа 2014 года р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,
 
    при секретаре Васильевой О.В.,
 
    с участием представителя истца Жракова А.Н. – Дыбновой Л.А., Зотовой И.В., действующими на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жракова А.Н. к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконными постановления администрации и понуждении администрации к постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жраков А.Н. обратился в суд с иском к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором указал, что он является ветераном Великой Отечественной Войны, решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Процент износа по акту обследования объекта капитального строительства - жилого <адрес> в <адрес> Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Мокшанского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" составил 55% износа. По акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ АНО "НИЛС" износ строения Лит.А жилого <адрес> составил 66%. Просил признать постановление главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке его как инвалида ВОВ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию Рамзайского сельсовета поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Истец Жраков А.Н. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителей Дыбновой Л.А. и Зотова И.В., исковые требования поддержал.
 
    Представители истца – Дыбнова Л.А., Зотова И.В. в судебном заседании просили признать незаконным постановление главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в признании Жракова А.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, обязать администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить на учет Жракова А.Н., как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указали, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку проживает в доме, непригодном для проживания, и как ветеран Великой Отечественной Войны подлежит постановке на учет. Проведенная по делу экспертиза подтвердила доводы истца о непригодности жилого дома к проживанию. Просили иск удовлетворить.
 
    Администрация Рамзайского Мокшанского района Пензенской области надлежаще извещенная о рассмотрении дела в суд не явилась, в письменном заявлении к суду глава администрации Ш.В. просит рассмотреть дело без их участия, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Жраков А.Н. является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 7).
 
    Согласно свидетельству о госрегистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, инв. №, <данные изъяты> одноэтажный, принадлежит на праве собственности Жракову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    Из справки ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жраков А.Н. владеет жилым домом по адресу: <адрес>. Процент износа жилого дома составляет 55% (л.д. 11).
 
    Согласно постановлению главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Жракову А.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (л.д. 12).
 
    Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает Жраков А.Н. находящееся по адресу: <адрес>, является непригодным для постоянного проживания, не соответствует требованиям, установленным разделом 2 и разделом 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № года, что позволяет признать жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 67-74).
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года № 79-ФЗ) нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.     
 
    Судом установлено, что Жраков А.Н. является инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ "О ветеранах" проживает в доме по адресу: <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности. Жраков А.Н. обратился в администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке его на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий инвалида ВОВ, поскольку он проживает в доме, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Постановлением главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Жракову А.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
 
    Однако, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает Жраков А.Н. находящееся по адресу: <адрес>, является непригодным для постоянного проживания, не соответствует требованиям, установленным разделом 2 и разделом 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 года, что позволяет признать жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Выводы экспертизы мотивированы, научно обоснованы, сомневаться в их правильности и объективности у суда оснований нет. Экспертиза проведена специалистом, имеющим надлежащую квалификацию, опыт работы, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии с требованиями закона. По действующему Положению, утвержденному Приказом министра ЖКХ РСФСР от 5 ноября 1985 г. № 529, к непригодным для постоянного проживания домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70%; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
 
    При таких обстоятельствах у администрации не имелось оснований для отказа Жракову А.Н. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, поскольку он как проживал ранее, так и проживает в настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес>, который является непригодным для проживания, о чем Жраков А.Н. указывал изначально в своем заявлении.
 
    При установленных судом обстоятельствах, согласно ЖК РФ, ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ" у администрации не имелось оснований для отказа Жракову А.Н. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, он имеет право на постановку на учет как нуждающийся в жилом помещении, поскольку является инвалидом Великой Отечественной Войны, проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Следовательно, ответчик, отказав Жракову А.Н. в постановке на учет как нуждающемуся в жилом помещении, нарушил его права и требования закона.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Жракова А.Н. к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконными постановления администрации и понуждении администрации к постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.
 
    Признать незаконными постановление главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Жракова А.Н..
 
    Обязать администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить на учет Жракова А.Н., как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области.
 
    Председательствующий –