Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-338/2014
Дело № 2-338 /2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2014 года <адрес>
Добринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сутягина Е.И., при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каверинского сельсовета о признании незаконным бездействие и возложении обязанностей,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Каверинского сельсовета о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельского поселения и возложении обязанности осуществить ремонт дорожного покрытия дорог по <адрес> муниципального района и привести их в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания и текущего ремонта автодорог местного значения сельского поселения, по результатам которой выявлены следующие нарушения: на <адрес> напротив домов № 17,19,21,29-30,31,33,35 имеются неровности асфальтобетонного покрытия, пересекающие проезжую часть автомобильной дороги и возвышающиеся над поверхностью дороги выше допустимого. На <адрес> выявлено более 100 выбоин асфальтобетонного полотна автомобильной дороги превышающих допустимые размеры, что затрудняет движения транспортных средств по улично-дорожной сети, негативно влияет на восприятие водителями дорожной обстановки и может привести к дорожно-транспортному происшествия с участием транспортных средств и (или) пешеходов.
Поскольку обязанности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию и строительству автомобильных дорог, контролю за обеспечением сохранности дорог местного значения, возложены на администрацию сельского поселения, прокурором заявлены указанные требования.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения. Просил признать бездействия администрации сельского поселения Каверинский сельский совет в части непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельского поселения незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения Каверинский сельский совет обязанность осуществить ремонт дорожного покрытия дорог по <адрес> муниципального района и привести их в соответствие с требования Государственного стандарта РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика- глава администрации Каверинского сельсовета ФИО4 в судебное заседание не явился и обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, иск признал в полном объеме и просил суд принять признание иска ответчиком.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица- инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 не возражал против заявленного иска и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных недостатков.
Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания. Сторонам разъяснены и понятны последствия принятия признания иска судом.
Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом.
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно Государственному стандарту Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (ФИО7 50597-93) установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (пункт 3.1.1).
Пунктом 3.1.2. ФИО7 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.
Администрация Каверинского сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенного полномочиями по организации дорожной деятельности, в том числе по содержанию и ремонту дорог местного значения.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах и по их содержанию возлагается на администрацию Каверинского сельсовета.
При изложенных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать бездействия администрации сельского поселения Каверинский сельский совет Добринского муниципального района в части непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельского поселения незаконным.
Возложить на администрацию сельского поселения Каверинский сельский совет Добринского муниципального района обязанность осуществить ремонт дорожного покрытия дорог по <адрес> муниципального района и привести их в соответствие с требования Государственного стандарта РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца.
Судья: ( подпись)
Е.И.Сутягин
