Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-338/2014
Дело 2-338/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 апреля 2014 года
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующей Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре Шамсутдиновой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзиной ФИО8 к <данные изъяты> о понуждении к выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал
У С Т А Н О В И Л:
Мурзина ФИО12 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о понуждении к выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказало в приеме заявления о выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал. Отказ мотивирован тем, что справка № о рождении ребенка не является основанием для принятия заявления. Отсутствие свидетельства о рождении второго ребенка и факт его смерти не являются обстоятельствами, препятствующими получению государственного сертификата на материнский(семейный) капитал, поскольку основанием для возникновения этого права является сам факт рождения детей, в том числе, второго ребенка. Принимая во внимание, что второго ребенка она родила, она имеет право на получение материнского(семейного) капитала. Отказ считает незаконным(л.д.7-9).
В судебном заседании Мурзина В.А. на иске настаивала.
Представитель ответчика <данные изъяты> Судаков В.В. иск не признал, указал, что у истицы отсутствует право на получение дополнительных мер государственной поддержки. Признание факта рождения ребенка живым является необходимым условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, так как право на получение соответствующих денежных выплат, а также иных государственных пособий, предоставляемых в связи с рождением детей, граждане приобретают при рождении ребенка живым(л.д.20-22).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получение образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Законом.
Согласно преамбуле указанного Закона его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождении (усыновления) этого ребенка (пункт 7 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федеральною закона №256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №873, в качестве документа, подтверждающего рождение детей, заявителю необходимо представить копию свидетельства о рождении ребенка.
При этом статья 4 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
Буквальный анализ положений вышеуказанного закона, определяющих процедуру реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, позволяет определиться, что формально право на материнский (семейный) капитал возникает с момента регистрации факта рождения ребенка с соблюдением установленной процедуры, что отвечает целям реализации предоставляемого законодателем права.
Процедура государственной регистрации рождения определена ФЗ «Об актах гражданского состояния». Согласно части 2 статьи 6, статьи 18, части 1 статьи 20, статьи 23 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. При этом в удостоверение факта государственной регистрации рождении ребенка выдается свидетельство о рождении установленного образца. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.
Таким образом, признание факта рождения ребенка живым является необходимым условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №1439-0-0.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К. на нарушение её конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей », законодатель, исходя из целей принятия федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым( то есть связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истицей был рожден мертвый ребенок ФИО10, о чем ей выдана соответствующая справка о рождении формы №26(л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ Мурзина В.А. родила дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о расторжении брака, свидетельством о заключении брака(л.д.13,17,18,19).
ДД.ММ.ГГГГ Мурзина В.А. обратилась в ГУ Управление ПФР в <адрес> с заявлением о выдаче о государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка(л.д. 23-24).
Заявление Мурзиной В.А. было принято и рассмотрено.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> отказало ФИО1 в выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п.1 ч.6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим федеральным законом (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ Мурзиной В.А. направлено уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п.1 ч.6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим федеральным законом. В уведомлении указано, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации рождения является свидетельство о рождении. Мурзиной В.А. вместо свидетельства о рождении представлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7, о том, что рождена мертвой(л.д.27).
Согласно п.1 ч.6 ст. 5 федерального закона № ФЗ, подп. а п.9 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Мурзиной В.А. отсутствует право на получение сертификата на материнский( семейный капитал. Отказ <данные изъяты> Мурзиной В.А. в выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка мертвым является законным, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мурзиной ФИО11 к <данные изъяты> о понуждении к выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи через Аргаяшский районный суд.
Председательствующая:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
