Решение от 02 июня 2014 года №2-338/2014

    Дело № 2-338/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Володарск 02 июня 2014 года
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
 
    при секретаре Бойко А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакута Д.В. к Министерству обороны РФ, Администрации Володарского района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании распоряжения о присвоении квартире статуса «служебная» незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Бакута Д.В. обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что с 11.07.2006 года он проживает в квартире по адресу: <адрес>. Ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате проживания в указанной квартире нет. Ранее квартира принадлежала войсковой части 64469, затем в 1996 году жилой фонд военного городка пос.<данные изъяты> был передан в Гороховецкую КЭЧ МВО. В настоящее время истец имеет намерения воспользоваться своим правом на приватизацию и получить в собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вышеуказанную квартиру. Ранее участия в приватизации истец никогда не принимал.
 
    Истец просит признать за ним, Бакута Д.В. право собственности на указанную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м. в порядке приватизации.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности В.Е.А. уточнила исковые требования и кроме первоначальных требований просила признать распоряжение Администрации Володарского района № от 31.01.2003 г. в части присвоения квартире, расположенной по адресу: <адрес>, статуса «служебная» незаконным, с привлечением Администрации Володарского муниципального района <адрес> в качестве ответчика.
 
    Определением суда от 08.05.2014 г. уточненные исковые требования приняты судом, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области
 
    Истец Бакута Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв, в котором просит вынести решение на усмотрение суда.
 
    Заслушав представителя истца, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Бакута Д.В. не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Бакута Д.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части №. 06.06.2006 г. Бакута Д.В. и его семье <данные изъяты> КЭЧ была предоставлена служебная квартира с заключением договора найма служебного жилого помещения № по адресу: <адрес>. Пунктом 1.1 раздела 1 настоящего договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется до 22 декабря 2008 года.
 
    До 15 сентября 2009г. пос.<данные изъяты> был включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, а в соответствии с действующим на тот момент приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000г. № в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ним членам его семьи на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.
 
    Ранее, распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области от 31.01.2003 г. № 102-р вышеуказанному жилому помещению был присвоен статус «служебная». В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Таким образом, у военнослужащего есть право выбора места жительства в Российской Федерации.
 
    Нормами данной статьи предусмотрено также, и то, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010г. №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», определен порядок и основания предоставления жилых помещений военнослужащим. Данным приказом также определен порядок принятия решения о предоставлении жилых помещений военнослужащим в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.
    Порядок и основания предоставления военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы жилых помещений в собственность определен также «Правилами предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня № 512.
 
    В соответствии с приказом Минобороны РФ от 13 октября 2011г. №1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011г. №512» полномочиями по принятию решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений в собственность бесплатно наделены: Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, региональные управления жилищного обеспечения, а также их территориальные отделы.
 
Для получения жилого помещения в собственность военнослужащему необходимо представить заявление по утвержденной приказом Минобороны РФ от 13 октября 2011г. №1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011г. №512» форме в региональное управление жилищного обеспечения, за которым закреплена соответствующая территория.
    Согласно данному приказу после распределения жилого помещения военнослужащему и его согласия на получение данного жилья, военнослужащему выдается выписка из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, согласно форме, указанной в приложении к Правилам предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».
 
    Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04 июля 1991 года граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
 
    В соответствии с Жилищным кодексом РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
 
    Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, к полномочиям Министерства обороны РФ относится принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда.
 
    Из приведенных правовых норм следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
 
    Спорное жилое помещение является служебным и отнесено к числу таковых распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области № от 31 января 2003 года.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
 
    Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> предоставлена Бакута Д.В. и членам его семьи на основании договора служебного найма жилого помещения от 06.06.2006 года, заключенного между начальником <данные изъяты> КЭЧ и истцом на срок до 22.12.2008 г. При этом статус служебного жилого помещения присвоен указанной квартире распоряжением администрации Володарского района Нижегородской области от 31.01.2003 года №
 
    Таким образом, исходя из представленных по делу доказательств, судом установлено, что спорная жилая площадь была предоставлена истцу и членам его семьи именно как служебное жилое помещение, по месту прохождения военной службы, по договору найма служебного жилого помещения, согласие собственника на приватизацию жилого помещения отсутствует, оснований для снятия с квартиры статуса служебной отсутствуют.
 
    Спорное жилое помещение приватизации в судебном порядке не подлежит. Решение о приватизации спорного жилого помещения может быть принято собственником жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленного иска, а именно истцом не представлено доказательств в подтверждение проживания в жилом помещении на основании договора социального найма и возникновения права на приватизацию жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения не признан недействительным. Согласие собственника на приватизацию спорной квартиры отсутствует.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бакута Д.В. о признании права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м. в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья С.Ю. Моисеев