Решение от 04 июля 2014 года №2-338/2014

Решение по гражданскому делу Карточка на дело № 2-338/2014
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации 04 июля 2014 года городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., при секретаре Кирюхиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-…/2014 иску ГКУ СО «Центр занятости населения г.о.Тольятти» к Мартыненко А.Ю. возврате неосновательно полученного пособия по безработице, УСТАНОВИЛ: Истец обратился к мировому судье с иском о взыскании с ответчика неосновательно полученного пособия по безработице в сумме 49531,59 рублей, ссылаясь на то, что Антипина А.Ю., которая в последствии изменила фамилию на «Мартыненко» в связи с регистрацией брака, в соответствии с предоставленными документами и на основании ст.9 п.5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» была зарегистрирована в ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» и признана безработной с 04.07.2012 года по 03.01.2013 года с выплатой пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося на тот момент в Самарской области. Однако 14.03.2014 г. было установлено, что в период получения пособия по безработице, Мартыненко А.Ю. согласно приказа № … от 12.11.2010 года по 15.12.2010 г. работала на общественных работах в ООО «..». В соответствии со статьей 5 абз.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Самарской области выплачивается зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ищущим работу впервые. При регистрации в качестве безработной в 2012 году ответчик потеряла право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе (Самарской области). В соответствии с п.1 ст.34 ФЗ «О занятости населения в РФ» данной категории граждан пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины - 850 рублей ежемесячно. Таким образом, истец считает Мартыненко А.Ю. необоснованно получила пособие по безработице в размере 49531 руб. 59 коп. с 04.07.12 по 06.11.12 г., которое просит с нее взыскать. Представитель ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» в судебном заседании исковые требования поддержала. Ответчик исковые требования не признала, считает требование истца о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице неправомерным. Пояснила, что с 2007 года по 2012 год проходила обучение на очном отделении Тольяттинского государственного университета, по окончании учебного заведения и получения профессии искала работу впервые и встала на учет в ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» как безработная. Ранее ни в организации ООО «..», ни в каких-либо других организациях никогда не работала. Кроме того, приказ № … от 12 ноября 2010 года о принятии ее на общественные работы в ООО «…» сроком на 12.11.2010 г. по 15.12.2010 г. она не подписывала и заработной платы не получала. Считает, что обоснованно получала пособие по безработице в повышенном размере как ребенок-сирота, впервые ищущий работу, в связи с чем просит в иске отказать. Исследовав материалы дела, выслушав объяснение ответчика, мировой судья считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 9 п. 5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. В соответствии п. 1 ст. 34 ФЗ «О занятости населения в РФ» данной категории граждан пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины - 850 рублей ежемесячно. В соответствии со ст.31 п.1 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Согласно ст.35 п.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым в установленном законом порядке, а также получения пособия по безработице обманным путем. Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество. В судебном заседании установлено, что Мартыненко А.Ю. была зарегистрирована в ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» и признана безработной с 04.07.2012 года по 03.01.2013 года. с выплатой пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося на тот момент в Самарской области, что подтверждается копией заявления Мартыненко А.Ю. от 04.07.2012 г. о постановке на учет в качестве безработного с выплатой пособия по безработице, карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу и сторонами не оспаривается. В период с 04.07.2012 г. по 06.11.2012 г. Мартыненко А.Ю. начислено пособие по безработице в сумме 49531,59 рублей, что подтверждается расчетом задолженности. Доводы ответчика о том, что до постановки на учет в ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» в качестве безработного она не работала ни в ООО «…», ни в какой иной организации, подтверждаются копией трудовой книжки Мартыненко А.Ю., из которой следует, что впервые она была трудоустроена 07.11.2012 г. в МБДОУ детский сад комбинированного вида № … «..» на должность педагога-психолога. Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что какие-либо сведения о доходах Мартыненко А.Ю. за период с ноября 2010 г. по декабрь 201 0 г. в базе данных МИФНС № 19 России по Самарской области, а также данные в региональной базе данных системы индивидуального (персонифицированного) учета ОПФ РФ (ГУ) по Самарской области за период с сентября 2010 г. по декабрь 2010 г. на Мартыненко А.Ю. отсутствуют. Также ответчик обратилась в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении ООО «Экшн» за предоставление подложных документов с ее данными в ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти». Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год 21.09.2010 между ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» и ООО «…» был заключен договор № 1879 на организацию временного трудоустройства для 238 человек, по условиям которого ГУ Центр занятости населения г.о.Тольятти осуществил перечисление ООО «…» субсидий из областного бюджета в размере 5737 руб. 68 коп. (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) в месяц на одного человека в целях возмещения затрат на оплату труда и отчислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Поскольку согласно приказа № 083 от 12.11.2010 г. ООО «…» Мартыненко А.Ю. с 12.11.2010 г. по 15.12.2010 г. работала на общественных работах в ООО «…» на должности рекламного агента, то не имела право получать пособие по безработице в соответствии со ст. 5 абз.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с положениями ст. 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Для применения ответственности, предусмотренной вышеуказанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. В силу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Как предусмотрено ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку со стороны истца не предоставлено каких-либо доказательств того, что Мартыненко А.Ю. была трудоустроена в указанный период в ООО «…», мировой судья считает требование ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» о взыскании необоснованно полученного пособия необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Представленный истцом в суд приказ № 083 от 12 ноября 2010 года о трудоустройстве ответчика в ООО «..», мировой судья не может принять как доказательство, т.к. в период, указанный в приказе, отчисления в виде подоходного налога в налоговый орган, а также страховые взносы в государственные внебюджетные фонды от ООО «…» не поступали. Кроме того, из объяснений представителя истца и представленных документов следует, что истец обращался в Следственное управление У МВД России по г. Тольятти с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества со стороны ООО «…» в связи с незаконным присвоением бюджетных денежных средств, выделенных ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти». По данному факту 02.04.2012 г было возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 4 У РФ, т.к. было выявлено, что неустановленные лица от имени директора ООО «..» присвоили бюджетные денежные средства, выделенные в качестве субсидий из областного бюджета, чем ГКУ СО «ЦЗН г.о.Тольятти» причинен материальный ущерб. Данное обстоятельство подтверждено ответом на запрос суда начальника СУ У МВД России от 25.06.2014 г. В связи с вышеизложенным, мировой судья считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.1109 ГК РФ, ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, мировой судья Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований ГКУ СО «Центр занятости населения г.о.Тольятти» к Мартыненко А.Ю. о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице в сумме 49531,59 рублей - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Федеральный суд Центрального района г.о.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья Кусакин И.Ю.