Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-338/2014
Гражданское дело № 2-338/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 15 апреля 2014 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Петрова И.М.
с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Кайдараковой К.В.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Елесина А.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Вершино-Тейский детский сад «Теремок» об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аскизского района Республики Хакасия Зайферт И.В. обратился в суд в интересах Елесина А.А. с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Вершино-Тейский детский сад «Теремок» (далее по тексту МБДОУ Вершино-Тейский детский сад «Теремок») об обязании установить заработную плату истцу не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь, декабрь 2013 года, февраль 2014 года в размере <данные изъяты>. Свои требования прокурор мотивирует тем, что Елесин А.А. работает в МБДОУ Вершино-Тейский детский сад «Теремок» в должности <данные изъяты> (1 ставка). Размер его заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за ноябрь, декабрь 2013 года, февраль 2014 года составил менее минимального размера оплаты труда. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы истцу, включив в ее размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия. В связи с этим прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу Елесина А.А. недоначисленную заработную плату за спорные месяцы в заявленном размере, а также обязать ответчика производить с ДД.ММ.ГГГГ начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату истца, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Кайдаракова К.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Истец Елесин А.А. участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Представитель ответчика МБДОУ Вершино-Тейский детский сад «Теремок» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, ходатайство об отложении судебного разбирательства суду не предоставил.
Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Статьей 316 Трудового кодекса РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).
В судебном заседании установлено, что Елесин А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МБДОУ Вершино-Тейский детский сад «Теремок», что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года, где работает по настоящее время.
Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени следует, что в ноябре 2013 года Елесину А.А. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., при этом отработана месячная норма рабочего времени; в декабре 2013 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., отработано 144 часа (месячная норма рабочего времени 175 часов), в феврале 2014 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты>., отработан 151 час (месячная норма рабочего времени 159 часов).
В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен МРОТ в сумме 5 205 рублей в месяц. С 1 января 2014 года установлен МРОТ в размере 5554 рублей в месяц (статья 1 в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ).
Следовательно, размер заработной платы истца при отработанной месячной норме рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) в 2013 году не мог быть менее 8 328 руб. 00 коп. (5205 руб. + 60%) за каждый месяц, а в 2014 году не менее 8 886 руб. 40 коп. (5 554 руб. + 60%).
В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.
Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истца за ноябрь, декабрь 2013 года и февраль 2014 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. При расчете заработной платы истца суд исходит из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в размере 8 328 руб. 00 коп. (ноябрь, декабрь 2013 года) и 8 886 руб. 40 коп. (февраль 2014 года).
Представленный прокурором и указанный им в ходе судебного заседания расчёт недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.
Размер недополученной истцом Елесиным А.А. заработной платы за ноябрь 2013 года составил <данные изъяты>., исходя из расчета:
8 328 руб. (МРОТ) - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты>
Размер недополученной истцом Елесиным А.А. заработной платы за декабрь 2013 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:
8328 руб. 00 коп. / 175 часов (месячная норма рабочего времени) * 144 часа (фактически отработанное время) = 6 852 руб. 96 коп.
6 852 руб. 96 коп. - <данные изъяты>. (фактические начисление) = <данные изъяты>
Размер недополученной истцом Елесиным А.А. заработной платы за февраль 2014 года составил <данные изъяты>
8 886 руб. 40 коп. / 159 час. (месячная норма рабочего времени) * 151 час. (фактически отработанное время) = 8 439 руб. 39 коп.
8 439 руб. 39 коп. - <данные изъяты> коп. (фактические начисление) = <данные изъяты>
Таким образом, за ноябрь, декабрь 2013 года и февраль 2014 года Елесину А.А. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> коп. (ноябрь 2013 года) + <данные изъяты> коп. (декабрь 2013 года) + <данные изъяты> коп. (февраль 2014 года).
Причитающуюся сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.
В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.
Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.
На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требование истца об обязании работодателя - МБДОУ Вершино-Тейский детский сад «Теремок» производить ему - при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (на 1 ставке), начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5 554 рублей (с 1 января 2014 года) с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
К судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами (ст. 94 ГПК РФ).
В силу положений ч. 1 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - 400 руб. 00 коп., за исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере 200 рублей, а всего - 600 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Елесина А.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Вершино-Тейский детский сад «Теремок» об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Вершино-Тейский детский сад «Теремок» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату Елесину А.А. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вершино-Тейский детский сад «Теремок» в пользу Елесина А.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2013 года, февраль 2014 года в размере <данные изъяты>
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вершино-Тейский детский сад «Теремок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Аскизского районного суда И.М. Петров
Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 апреля 2014 года
Судья Аскизского районного суда И.М. Петров
