Решение от 17 июня 2014 года №2-338/2013

дело № 2-226/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 июня 2014 года                     пгт.Троицко-Печорск
 
    Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
 
    при секретаре Поповой С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапиной Луизы Терентьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, обязании произвести перерасчет педагогического стажа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лапина Л.Т. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Троицко-Печорском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления стажа работы, дающего право на льготную пенсию на ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности директора МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании пересчитать педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование заявленных требований указывает, что оспариваемым решением ответчика ей был установлен педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ ** года ** месяцев, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, полагает, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на льготную пенсию.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУ «управление образования» администрации МО ГО «Ухта».
 
    Истец Лапина Л.Т. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в представленном письменном заявлении указала, что поддерживает заявленные исковые требования.
 
    Третье лицо своего представителя для участия в судебном заседании не направило, суду представлен письменный отзыв с указанием необходимости удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель ответчика Семенова Х.В. с исковыми требованиями не согласилась, указав на доводы изложены в письменном отзыве, согласно которого ответчик ссылается на решение Троицко-Печорского районного суда РК от 09.12.2013г. по делу №2-338/2013 об отказе истцу в удовлетворении требований о включении спорный периодов работы.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца и третьего лица.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела Троицко-Печорского районного суда №2-338/2013, материалы пенсионного дела Лапиной Л.Т., суд приходит к следующему.
 
    В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Вступившим в законную силу решением Троицко-Печорского районного суда РК по делу №2-338/2013 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лапина Л.Т. осуществляла трудовую деятельность в МОУ <данные изъяты> в должности директора, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, при необходимом льготном стаже 25 лет, истец имеет стаж ** года ** мес. ** дней.
 
    Данным решением суда Лапиной Л.Т. включены в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды актированных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности «классный воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В требованиях о включении периода работы директором МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.
 
    Из дополнения к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Троицко-Печорском районе состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрен вопрос об установлении стажа работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Лапиной Л.Т., засчитаны периоды, указанные в решении Троицко-Печорского районного суда, произведен перерасчет педагогического стажа, который на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил ** года ** месяцев 0 дней.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе Лапиной Л.Т. в установлении досрочной трудовой пенсии, в качестве обоснования указано отсутствие необходимого педагогического стажа, также указано, что педагогический стаж составляет ** года ** мес. 0 дней.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ (далее по тексту решения Закон) право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пунктам 3 и 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, в стаж работы засчитываются в порядке предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    При этом работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаториях, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования – при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Согласно решения Троицко-Печорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд, отказывая в требованиях истца о включении периода работы директором МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу, что указанный период не подлежит включению в педагогический стаж, так как в календарном либо учебном году истец не выработала 240 часов.
 
    Однако, исходя их буквального толкования указанных норм, в педагогический стаж подлежит включению работа директором как один полный год при условии ведения преподавательской работы не менее 240 часов в год, которые могут быть выполнены в любое время текущего года, независимо от количества часов в неделю. Также данная норма предусматривает условие о ведении преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю и не запрещает исчислять такой стаж за фактически отработанное время в году при условии ее осуществления не менее 6 часов в неделю.
 
    Исходя из изложенного, стаж работы истца Лапиной Л.Т. в должности директора МОУ <данные изъяты> в спорный период подлежит подсчету по фактически отработанному времени при условии ведения преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю.
 
    Суд полагает, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Троицко-Печорским районным судом решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части не включения периодов работы в должности директора МОУ <данные изъяты> по основанию не выработки 240 часов в год не может являться препятствием к рассмотрению искового заявления Лапиной Л.Т. о включении указанного периода работы по фактически отработанному времени при условии ведения преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю.
 
    Рассматривая период работы истца Лапиной Л.Т. в должности директора МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
 
    В карточке-справке за 2008 год по МОУ «<данные изъяты> на Лапину Л.Т. отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ работник занимает одну ставку директора учреждения, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно является учителем Коми языка и литературы в объеме 6 часов в неделю. Должности директора и учителя оплачиваются отдельно (л.д.154 дело №2-338/2013).
 
    В карточке-справке за 2009 год по МОУ <данные изъяты> на Лапину Л.Т. указаны также две должности: с ДД.ММ.ГГГГ директор 1 ставка и учитель Русского языка (объем 7 часов в неделю). Заработная плата начисляется отдельно за каждую должность (л.д.154 дело №2-338/2013).
 
    По результатам акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ специалистами УПФР г.Ухты определено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в тарификацию» с ДД.ММ.ГГГГ Лапиной Л.Т. учителю русского языка и литературы, установлена учебная нагрузка 6 часов в неделю в 7-х классах по предмету литература Коми края (л.д.226-227 дело №2-338/2013). Из акта документальной проверки также следует, что относительно 2008 года записи в лицевых счетах содержат вышеизложенные аналогичные сведения по педагогической нагрузке, в части 2009 года отражено, что лицевые счета содержат сведения: по должности директор – 1 ставка, учитель Коми языка 6 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по должности директор – 1 ставка, по должности учитель 7 часов в неделю.
 
    Статьей 91 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени осуществляется по форме №Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» и №Т-13 «Табель чета рабочего времени», утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
 
    Оценив нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу, что под фактически отработанным временем понимается период времени, когда работник фактически выполнял свои трудовые обязанности.
 
    Изучив табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы МОУ <данные изъяты>, имеющиеся в материалах дела №2-338/2013, иные установленные по данному делу обстоятельства, информацию о фактически отработанному времени Лапиной Л.Т., представленную МУ «Управление образования» администрации МО ГО «Ухта», суд приходит к выводу, что Лапина Л.Т. в период работы в должности директора МОУ <данные изъяты> фактически вела преподавательскую деятельность (исполняла свои трудовые обязанности), при этом нагрузка составляла не менее 6 часов в неделю в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Лапиной Л.Т. о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности директора Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доводы ответчика о наличии ранее принятого решения суд признает несостоятельными.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год и 4 месяца, с учетом установленного Лапиной Л.Т. стажа <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. на ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, стаж Лапиной Л.Т., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность в учреждениях для детей на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> мес., соответственно на момент обращения в пенсионный орган на ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 25 лет, следовательно отказ пенсионного органа о назначении досрочной пенсии истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, в данном случае неверное исчисление в решении педагогического стажа не может являться основанием для отмены решения пенсионного органа.
 
    Отказывая в удовлетворении требований об обязании ответчика произвести перерасчет педагогического стажа, суд исходит из того, что включение спорного периода в педагогический стаж само по себе влечет необходимость его перерасчета, кроме того, его размер определен в мотивировочной части настоящего решения.
 
    руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лапиной Луизы Терентьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, обязании произвести перерасчет педагогического стажа – удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми включить Лапиной Луизе Терентьевне в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ периоды работы в должности директора Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований Лапиной Луизы Терентьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет педагогического стажа – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья Ф.А.Автушин