Дата принятия: 08 октября 2013г.
Номер документа: 2-338/2013
Дело № 2-338/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мантурово 8 октября 2013 года
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего по делу судьи Изюмова В.В.,
при секретаре Горевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысова Александра Михайловича к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о признании отказа в приватизации жилого помещения не действительным,
УСТАНОВИЛ:
Лысов А.М. обратился в суд и иском к администрации г.о.г.Мантурово о признании отказа в приватизации жилого помещения не соответствующим закону и возложении обязанности заключения договора приватизации. Свои требования мотивировал тем, что он является нанимателем двухкомнатной квартиры, которая относится к муниципальной собственности, более 10 лет проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги и имеет право на приватизацию квартиры.
В судебном заседании Лысов А.М. исковые требования поддержал и пояснил, что ранее он работал в милиции и по ходатайству руководства в 2003 году ему было предоставлено муниципальное служебное жилье – двухкомнатная квартира по адресу: [Адрес]. Вместе с ним в данной квартире проживают супруга и сын. В настоящее время он решил реализовать свое право на приватизацию квартиры, нанимателем которой он является. Однако администрацией г.о.г.Мантурово в приватизации данной квартиры ему было отказано, ввиду того, что квартира является служебной. Данный отказ он считает незаконным, поскольку занимаемая им квартира не обладает статусом служебного жилого помещения, и с ним не заключался договор найма служебного жилого помещения. Кроме того, им на протяжении 10 лет оплачивались коммунальные услуги за муниципальное жилье. Также данная квартира не зарегистрирована в органах государственной регистрации как служебное жилое помещение, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просил признать отказ администрации на приватизацию им квартиры незаконным и возложить на ответчика обязанность заключения договора приватизации.
Представитель истца Смирнов Н.Н. иск Лысова А.М. поддержал, пояснил, что отказ администрации в приватизации жилого помещения его доверителю является незаконным по основаниям изложенным в исковом заявлении и изложенными истцом в судебном заседании. Кроме того согласно правовой позиции выраженной в определении Конституционного суда РФ от 21.12.2004 года №441-0 служебные жилые помещения не прошедшие государственную регистрации как служебное жилье подлежат приватизации.
Представитель ответчика Комарова Е.С. в судебном заседании считает исковые требования Лысова А.М. необоснованными, просив отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям. Постановлением главы самоуправления г.Мантурово от 26 марта 2003 года №141 «О служебном жилье» квартира в которой проживает истец включена в число служебных жилых помещений. Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Администрация как собственник вправе устанавливать, находящемуся в собственности жилому помещению статус служебного.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, учитывая позицию собственника жилого помещения - администрации г.о.г.Мантурово, суд приходит к выводу, что Лысов А.М. не обладает правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения по следующим основаниям.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из материалов дела усматривается, что квартира, в которой проживает семья Лысовых на основании ордера [Номер] от 3 апреля 2003 года, является служебным жилым помещением. Об этом свидетельствует постановление главы самоуправления города Мантурово «О служебном жилье» N 141 от 26 марта 2003 года (л.д.8).
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения являются специализированными жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно части 3 данной статьи специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., жилое помещение включалось в число служебных, решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.
Таким образом, квартира, которую занимает семья Лысова А.М. была отнесена к числу служебных в 2003 году в установленном законом порядке, то есть по решению главы самоуправления г.Мантурово, в качестве такового передано в пользование семье Лысова, решение об его исключении из категории служебного надлежащим органом не принималось.
Доводы истца о том, что с ним не заключался договор найма служебного жилого помещения и он занимает данное жилое помещение на условиях социального найма, не нашел своего подтверждения материалами дела.
Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).
Доказательств того, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении жилого помещения Лысову А.М. на условиях социального найма, представлено не было, равно как и сведений о том, что он имел право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма. Данных о том, что истиц состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, судом не установлено.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 августа 2013 года в отношении [Адрес] в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру (л.д.9).
Ссылка истца, что в отношении квартиры не проведен государственный учет, т.е. не осуществлена регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не имеет правового значения для данного спора, поскольку закон не устанавливает, что служебные жилые помещения, не прошедшие государственный учет, утрачивают статус служебного.
Ссылка истца в подтверждение своих требований на правовую позицию выраженную в определении Конституционного суда РФ от 21.12.2004 года №441-0 по требованию гражданки Н.А. Ивановой, где по его мнению подлежат приватизации служебные жилые помещения не прошедшие государственной регистрации, не обоснованна, т.к. указанное определение таковых положений не содержит и является субъективным толкованием истцом решения суда.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности отказа администрации г.о.г. Мантурово Лысову А.М. в приватизации служебного жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявленияЛысова Александра Михайловича к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 11 октября 2013 год.
Председательствующий: Изюмов В.В.
Решение вступило в законную силу 8 ноября 2013 года
