Решение от 15 апреля 2013 года №2-338/2013

    Дело № 2-338/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калач 15 апреля 2013 года.
 
    Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего Зеленковой Н.В.,
 
    при секретаре Краснолуцкой М.А.,
 
    с участием помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области
 
    Квашина М.В.,
 
    представителя ответчика МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная
 
    школа» Моторина Л.П.
 
    представителей ответчика администрации Воробьевского муниципального района
 
    Воронежской области Гриднева А.С., Камышановой И.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа», администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности создать официальный сайт учреждения и разместить информацию в соответствие с требованиями федерального законодательства,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском к МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности на МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» в срок до 01.09.2013 года создать официальный сайт учреждения и разместить на нем информацию, являющуюся обязательной к размещению в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» и Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012г. № 343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении». В случае отсутствия достаточных денежных средств субсидиарную ответственность возложить на собственника имущества МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» - администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал на следующее, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании прокуратурой района в деятельности МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» выявлены существенные нарушения в сфере информационного обеспечения образовательного процесса. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Подпунктом 25 п. 2, п.п. 4, 5 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и обновление информации на сайте в течение тридцати дней со дня внесения изменений. Указанная информация размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В силу п.8 п.4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, учреждения дополнительного образования детей. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012г. № 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, которыми определены требования к структуре сайтов образовательных учреждений, перечень информации, подлежащей размещению на сайте, включая ссылки на ряд информационно-образовательных ресурсов. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» официальный сайт до настоящего времени не создан, в связи с чем не обеспечивается открытость и доступность к информации о своей образовательной деятельности. Отсутствие официального сайта учреждения с необходимым объемом информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об учреждении. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Согласно п.п.1.7 устава МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа», учредителем и собственником имущества данного учреждения является муниципальное образование Воробьевский муниципальный район Воронежской области. Полномочия собственника имущества данного образовательного учреждения осуществляет администрация Воробьевского муниципального района Воронежской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Воробьевского района Воронежской области Квашин М.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» Моторин Л.П. исковые требования признал и не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации Воробьевского муниципального района
 
    Воронежской области Камышанова И.И. исковые требования признала и не возражала против удовлетворения исковых требований. При этом она суду показала, что сайты не были созданы из-за отсутствия финансирования. Оплатить указанные расходы они смогут только в 2014 году, когда расходы на эти нужды будут заложены в бюджет.
 
    Представитель ответчика администрации Воробьевского муниципального района
 
    Воронежской области Гриднев А.С. иск не признал и суду показал, что администрация Воробьевского муниципального района является не надлежащим ответчиком по данному делу. Она не является распорядителем средств, выделенных на содержание образовательного учреждения. Этими средствами распоряжается отдел по образованию, поэтому он и является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Подпунктом 25 п. 2, п.п. 4, 5 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и обновление информации на сайте в течение тридцати дней со дня внесения изменений. Указанная информация размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В силу п.8 п.4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, учреждения дополнительного образования детей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 года № 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении. Ответчиком не оспаривается, что МКОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» официальный сайт до настоящего времени не создан, в связи с чем не обеспечивается открытость и доступность к информации о своей образовательной деятельности.
 
    Отсутствие официального сайта учреждения с необходимым объемом информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), на получение доступной информации об учреждении.
 
    В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Согласно п.1.7 Устава МКДОУ ДОД «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» учредителем и собственником имущества данного учреждения является муниципальное образование Воробьевский муниципальный район Воронежской области. Таким образом доводы ответчика администрации Воробьевского муниципального района о том, что администрация является не надлежащим ответчиком по делу являются надуманными, противоречащими ст. 120 ГК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» в срок до 1 февраля 2014 года создать официальный сайт учреждения с размещением информации в соответствии с требованиями федерального законодательства.
 
    В случае отсутствия необходимых для этого денежных средств субсидиарную ответственность по созданию официального сайта учреждения с размещением информации в соответствии с требованиями федерального законодательства возложить на учредителя и собственника имущества учреждения Воробьевский муниципальный район в лице администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Воробьевская детско-юношеская спортивная школа» в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья