Решение от 16 июня 2014 года №2-338/14

Дело № 2-338/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Мороковой О.В.
 
    при секретаре Лихачевой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    16 июня 2014 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельского поселения «Объячево» к Туголуковой Марине Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю
 
установил:
 
    Администрация СП «Объячево» обратилась в суд к Туголуковой М.В. с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Объячево» на земельную долю, ранее принадлежавшую Злобиной Т.С., площадью 6,2га с оценкой 108,5 баллогектар, входящую в состав земельного участка с кадастровым № 11:01:0000000:107 (предыдущий кадастровый № 11:01:0000000:90). Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации МО «Прилузский район» от 20.04.2000г. № 281 «О передаче земель в общую долевую собственность СХПК колхоз «Объячевский» и СХПК «Объячевский» были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 342 гражданам, в т.ч. Злобиной Т.С. (приложение № 3 к постановлению № 281 от 30.04.2000г.). При этом Злобина Т.С. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей с момента возникновения у неё права собственности. 25 сентября 2005 года Злобина Т.С. умерла. Наследство, открывшееся в связи со смертью Злобиной Т.С., было принято наследником по завещанию, ответчиком по делу. Между тем, администрация СП «Объячево» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала 13.11.2012г. этот список в газете «Знамя труда», а также разместило на официальном сайте администрации МР «Прилузский» в сети «Интернет» - http://www.priluzie.ru. 27 февраля 2013г. в с. Объячево состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на 342 земельных участка категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым № 11:01:0000000:107 (предыдущий кадастровый № 11:01:0000000:90), расположенного по адресу: РК, Прилузский район, в границах Центрального и Загарского отделений бывшего СХПК «Объячевский», общей площадью 2 120 га, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, ранее принадлежащая Злобиной Т.С., из общего числа 342, вошла в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений о включении данной земельной доли в указанный список не поступало. Каких-либо иных действий, свидетельствующих о том, что с момента принятия наследства ответчик передавала земельную долю в аренду; обрабатывала землю или распорядилась ею иным образом; наследником не совершалось. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. При изложенных обстоятельствах АМО СП «Объячево» обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    В судебном заседании представитель истца не присутствует, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    Ответчик Туголукова М.В. в суде не присутствует, о времени и месте извещена надлежаще, предоставила суду письменное заявление, в котором иск признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    Представитель третьих лиц, собственников земельных долей СХПК «Объячевский» в суде не присутствует, извещена надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомила.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело по существу по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев гражданское дело № 2-197/14, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    На основании ст. 11.2 ЗК, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Главы муниципального образования «Прилузский район» от 30.04.2000 года № 281 «О передаче земель в общую долевую собственность СХПК колхоз «Объячевский» и СХПК «Объячевский»:
 
    1. Установлен дифференцированный размер земельной доли согласно расчета (приложение № 1), с учетом среднего показателя оценки качества сельхозугодий в Прилузском районе в следующих размерах:
 
    - СПК «Колхоз Объячевский» 6,8 га с оценкой 139,4 баллогектара;
 
    - СПК «Объячевский» 6,2 га с оценкой 108,5 баллогектара.
 
    2. Переданы для ведения сельскохозяйственной деятельности в пользование:
 
    - СХПК «Колхоз Объячевский» земельные участки в границах Читаевского и Тыдорского отделений ТОО «Объячевский» общей площадью 5 483 га, в т.ч. в общую долевую собственность земельные сельскохозяйственные угодья в количестве 1 795,2 га с их качественной оценкой 36 801,6 баллогектар;
 
    - СХПК «Объячевский» - земельные участки в границах Центрального и Загарского отделений ТОО «Объячевский» общей площадью 4 216 га, в т.ч. общую долевую собственность земельные сельскохозяйственные угодья в количестве 2 120,4 га с их качественной оценкой 37 107 баллогектар.
 
    3. Утверждены списки собственников земельных долей;
 
    - СХПК «Колхоз Объячевский» - в количестве 264 человека;
 
    - СХПК «Объячевский» в количестве 342 человека.
 
    4. Рекомендовано собственникам земельных долей зарегистрировать свои права на земельную собственность в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    5. СХПК «Колхоз Объячевский» и СХПК «Объячевский» постановлено обеспечить заключение договоров с собственниками земельных долей на передачу земли в складочный капитал предприятий, либо права пользования земельной долей в складочном капитале или других договор, предусмотренных действующим законодательством.
 
    По сведениям МИФНС № 1 по РК, сельскохозяйственный производственный кооператив «Объячевский» прекратил деятельность (ликвидирован) вследствие банкротства, определением Арбитражного Суда РК от 21.11.2006г. конкурсное производство завершено и 05.12.2006г. СПК «Объячевский» снят с учета в налоговом органе; сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Объячевский» прекратил деятельность 05.12.2002г., будучи ликвидирован по решению суда, и в тот же день снят с учета в налоговом органе.
 
    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Установлено, что постановлением Главы муниципального образования «Прилузский район» от 30.04.2000 года № 281 «О передаче земель в общую долевую собственность СХПК колхоз «Объячевский» и СХПК «Объячевский» был утвержден список граждан - членов - СХПК «Объячевский», которым предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи) в количестве 342 человек, согласно приложения № 3.
 
    Как следует из указанного списка, каждому члену СХПК в собственность была передана земельная доля площадью 6,2га с оценкой 108,5 баллогектар.
 
    В данном списке под № 66 указана Злобина Т.С.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 28.04.2014г., право собственности на земельную долю за Злобиной Т.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
 
    В то же время, как следует из записи акта о смерти <данные изъяты> Злобина Т.С. умерла.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Право наследования, гарантированное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и подробно регламентированное гражданским законодательством, обеспечивает переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Оно включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, завещать его любым гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным образованиям, так и право лиц, призываемых к наследованию по завещанию или по закону, на получение наследственного имущества.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (пункты 76, 77), при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
 
    В силу ст. 1118 ГК РФ, распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.
 
    Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса (ст. 1119 ГК РФ).
 
    Из материалов наследственного дела № 2-07/69-2006 следует, что 25.04.2006 года Туголуковой М.В. нотариусом Прилузского нотариального округа Терентьевой Н.М. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти Злобиной Т.С.
 
    В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Ч. 4 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Отсюда, суд приходит к выводу о том, что, начиная с 26 сентября 2005 года у ответчика возникло право собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Злобиной Т.С., площадью 6,2га с оценкой 108,5 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 11:01:0000000:90.
 
    Между тем, выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что земельный участок с кадастровым номером 11:01:0000000:107 (ранее 11:01:0000000:90) площадью 10788320 кв.м. разделен на 174 доли без выделения долей в натуре. При этом Злобина Т.С., Туголукова М.В. в качестве собственников одной из долей не указаны.
 
    Согласно выпискам из ЕГРП, право собственности на вышеуказанную земельную долю, ранее принадлежащую Злобиной Т.С. за Туголуковой М.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
 
    Сведениями о принадлежности Злобиной Т.С., а впоследующем Туголуковой М.В. земельной доли, входящей в состав земельного участка с кадастровым № 11:01:0000000:90, площадью 6,2 га, МИФНС России № 1 по РК не располагает. Земельный налог в отношении данного участка Злобиной Т.С. и Туголуковой М.В. не начислялся и ими не уплачивался, что подтверждается письмом от 29.05.2014г. № 08-18/03209.
 
    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что с момента принятия наследства Туголукова М.В. передавала земельную долю в аренду; обрабатывала землю или распорядилась ею иным образом; суду не представлено и судом не добыто.
 
    Отсюда, суд приходит к выводу о том, что ответчик в течение трех и более лет подряд принадлежащей ей земельной долей не распоряжалась, в установленном законом порядке земельную долю не зарегистрировала, не сдала ее в аренду, не продала и не распорядилась ею иным образом.
 
    Более того, указанный вывод суда подтверждается письменным заявлением ответчика, которая иск признала в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно п.3. ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    До начала судебного заседания заявленные требования ответчик признала в полном объеме. Процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствуют подпись последней в представленной суду расписке о признании иска.
 
    Отсюда, учитывая то обстоятельство, что признание настоящего иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Таким образом, рассмотрев дело по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Принять признание иска ответчиком.
 
    Иск администрации муниципального образования сельского поселения «Объячево» к Туголуковой Марине Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Объячево» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Злобиной Татьяне Семеновне, площадью 6,2га с оценкой 108,5 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 11:01:0000000:90, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.
 
    Председательствующий