Решение от 03 июня 2013 года №2-338/13

Дело № 2-338/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская обл., р.п. Чердаклы                      03 июня 2013 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова М.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романов М.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ). Просит признать решение УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить обязанность назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения. В иске указал, что 21.02.2013 года обратился с заявлением к ответчику о переводе его на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой газоэлектросварщиком. 25.02.2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ в связи с отсутствием специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды работы: с 29.05.1987 г. по 10.10.1990 г. электросварщиком колхоза «<...>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке; с 11.10.1990г. по 09.02.2000 г. газоэлектросварщиком колхоза «<...>» (отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности); с 01.01.2003г. по 10.01.2003г. газоэлектросварщиком СПК «<...>», так как указанный период работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица общими условиями; с 04.06.2004г. по 12.05.2005г. электрогазосварщиком СПК «<...>», поскольку в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о стаже работы; с 11.01.2007 г. по 19.02.2011г. электрогазосварщиком ООО «<...>», так как период работы подтвержден выпиской общими условиями. Просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж периоды работы с 29.05.1987 г. по 10.10.1990 г.; с 11.10.1990г. по 09.02.2000 г.; с 01.01.2003г. по 10.01.2003г.; с 04.06.2004г. по 12.05.2005г.; с 11.01.2007 г. по 19.02.2011г, назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с 21.02.2013 года.
 
    В судебном заседании Романов М.П. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Моткова Л.Б. возражала против исковых требований. Пояснив, что 21.02.2013г. Романов М.П. обратился в УПФР в
Чердаклинском районе с заявлением о переводе с трудовой пенсии по
инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с
п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями
труда по Списку №2. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении ПФР в Чердаклинском районе от <...> №...
Романову М.П. было отказано во включении в специальный стаж периодов
работы в качестве газоэлектросварщика, электросварщика,
электросварщика: с 29.05.1987 г. по 10.10.1990 г. (3 л. 4 м. 12 д. ) - электросварщик колхоза
"<...>" Чердаклинского района на основании записи в трудовой
книжке колхозника, архивной справки №... от <...>, выданной
сектором по архивам Муниципального учреждения администрации МО
"Чердаклинский район", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварки. С 11.10.1990 г. по 09.02.2000 г. (9 л. 3 м. 28 дн.) - газоэлектросварщик колхоза "<...>" Чердаклинского района на основании записи в трудовой книжке колхозника, архивной справки №... от <...>, выданной сектором по архивам Муниципального учреждения администрации МО "Чердаклинский район" (должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10). С 01.01.2003 г. по 10.01.2003 г. (0 л. 0 м. 9 д.) - газоэлектросварщик СПК (колхоза) "<...>" Чердаклинского района на основании выписки из лицевого счета №... застрахованного лица (период работы подтвержден выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Романова М.П. общими условиями). С 04.06.2004 г. по 12.05.2005 г. (0 л. 11 м. 8 д.) - электрогазосварщик СПК (колхоза) "<...>" Чердаклинского района на основании записи в трудовой книжке (в выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Романова М.П. отсутствуют сведения о стаже работы). С 11.01.2007 г. по 19.02.2011г. (4 л. 1 м. 8 д.) - электрогазосварщик ООО "<...>" Чердаклинского района по записи в трудовой книжке и выписке из лицевого счета (период работы подтвержден выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Романова М.П. общими условиями). Специальный стаж истца на дату обращения составляет 3 г. 0 мес. 19 дн. В исковых требованиях Романову М.П. просила отказать.
 
    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело Романова М.П., суд приходит к следующему.
 
    Романов М.П., 22.10.1956 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о переводе его на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 21.02.2013 года. С 19.01.2011 года истец является получателем пенсии по инвалидности. По состоянию на 21.02.2013 года истцу исполнилось 56 лет, он имеет страховой стаж более 25 лет (25 лет 2 мес. 24 дн.), специальный стаж на дату обращения у истца, согласно протокола заседания комиссии при УПФ РФ в Чердаклинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <...>, составляет 3 года 0 месяцев 19 дней.
 
    В соответствии с указанным протоколом Романову М.П. отказано в переводе на досрочную пенсию по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона.
 
    По представленным документам не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы, оспариваемые истцом:
 
    с 29.05.1987 г. по 10.10.1990 г. (3 л. 4 м. 12 д.) - электросварщик колхоза
"<...>" Чердаклинского района на основании записи в трудовой
книжке колхозника, архивной справки №... от <...>, выданной
сектором по архивам Муниципального учреждения администрации МО
"Чердаклинский район". Отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке;
 
    с 11.10.1990 г. по 09.02.2000 г. (9 л. 3 м. 28 дн.) - газоэлектросварщик колхоза
"<...>" Чердаклинского района на основании записи в трудовой книжке колхозника, архивной справки №... от <...>, выданной сектором по архивам Муниципального учреждения администрации МО "Чердаклинский район". Должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;
 
    с 01.01.2003 г. по 10.01.2003 г. (0 л. 0 м. 9 д.) - газоэлектросварщик СПК (колхоза) "<...>" Чердаклинского района на основании выписки из лицевого счета №... застрахованного лица. Период работы подтвержден выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Романова М.П. общими условиями;
 
    с 04.06.2004 г. по 12.05.2005 г. (0 л. 11 м. 8 д.) - электрогазосварщик СПК (колхоза) "<...>" Чердаклинского района на основании записи в трудовой книжке. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Романова М.П. отсутствуют сведения о стаже работы;
 
    с 11.01.2007 г. по 19.02.2011г. (4 л. 1 м. 8 д.) - электрогазосварщик ООО "<...>" Чердаклинского района по записи в трудовой книжке и выписке из лицевого счета. Период работы подтвержден выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Романова М.П. общими условиями.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно информационного письма ПФ РФ №... от <...> «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239).
 
    Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно трудовой книжки истца в периоды с 29.05.1987 года по 10.10.1990 года он работал электросварщиком колхоза «<...>»; с 11.10.1990 года по 09.02.2000 года - газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в указанном колхозе; с 01.01.2003 года по 10.01.2003 года – газоэлектросварщиком СПК (колхоз) «<...>», с 04.06.2004 года по 12.05.2005 года –электросварщиком СПК (колхоз) «<...>», с 11.01.2007 года по 19.02.2011 года –электросварщиком ООО «<...>».
 
    Из архивной справки №... от <...> следует, что в книге протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «<...>» Чердаклинского района за 1987 год, хранящейся в муниципальном архиве Чердаклинского района имеется протокол №... от <...> о переводе Романова М. на должность электросварщика. В книге протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «<...>» за 1990 год имеется протокол №... от <...> о переводе Романова М.П. на должность газоэлектросварщика. В книгах расчетов по оплате труда колхоза за 1987-2000 годы должность Романова М.П. не указана.
 
    Из архивной справки №... от <...> следует, что документы, подтверждающие занятость Романова М.П. в должности газоэлектросварщика,
электросварщика в СПК «<...>» в течение полного дня, личные карточки
формы Т-2, штатные расписания организации на хранение в муниципальный архив
Чердаклинского района Ульяновской области не передавались. В книге протоколов общих собраний и заседаний правления СПК «<...>» Чердаклинского района за 2003 год, решение об увольнении Романова
М.П. не обнаружено. В книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «<...>» Чердаклинского района за 2004-2005 годы, решений о приеме на работу и увольнении Романова М.П. не обнаружено. В лицевых счетах СПК «<...>» Чердаклинского района за 2004-2005
годы, Романов М.П. значится с июня 2004 года по сентябрь 2005 года
включительно.
 
    СПК (колхоз) «<...>», как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ликвидировано вследствие банкротства.
 
    Из сообщения ООО «<...>» следует, что Романов М.П. работал с 11.01.2007 года по 19.02.2011 года в качестве сварщика ООО «<...>», за весь период работы сварочные работы он выполнял менее чем 50% рабочего времени, то есть 2-3 часа в день.
 
    В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Д.Н.Я., который в период с 20.04.1971 года по 05.10.2005 года работал в колхозе «<...>» трактористом-машинистом. Свидетель Д.Н.Я. суду показал, что работал вместе с Романовым М.П. Истец выполнял электросварочные работы ручной сваркой по ремонту сельскохозяйственной техники. Истец работал полный рабочий день, выходил на аварийные работы в ночное время и в праздники. Был задействован на сварочных работах постоянно.
 
    Свидетель Ж.В.Н. в судебном заседании показал, что работал в колхозе «<...>» с 1988 года по 2005 год трактористом. Романов М.П. работал электросварщиком ручной сварки в этом же колхоз. Он был занят указанной работой постоянно, полный рабочий день.
 
    Свидетель И.А.Н. (работавший в период с 1978 года по 2002 года в колхозе «<...>» слесарем, кузнецом) в судебном заседании также подтвердил, что истец в колхозе работал электросварщиком ручной сварки, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники, указанной работой был занят постоянно, круглый год.
 
    Как пояснил истец, он не имеет возможности в подтверждение своих доводов о зачете работы в стаж для назначения досрочной пенсии представить другие документы о работе в указанном колхозе электросварщиком ввиду отсутствия колхоза.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, предусмотрено подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний в соответствии с разделом V Правил.
 
    Свидетельские показания, полученные в ходе судебного разбирательства, подтверждающие работу истца электросварщиком ручной сварки колхоза «<...>» согласуются между собой и представленными истцом письменными доказательствами. Свидетелями представлены копии трудовых книжек, подтверждающих совместную работу с истцом в колхозе.
 
    Судом установлено, что в указанный период истец работал постоянно в качестве электросварщика, был занят только на ручной сварке в течение полного рабочего дня, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж.
 
    Период работы истца с 11.01.2007 г. по 19.02.2011г. (4 л. 1 м. 8 д.) электрогазосварщиком ООО "<...>" Чердаклинского района судом не принимается к зачету в качестве периода, подлежащего включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку сам работодатель, не подтверждает, что истец на указанных работах был занят в течение полного рабочего дня, как следует из представленной справки, указанные работы истец выполнял по 2-3 часа в день.
 
    Льготный стаж работы истца составляет 16 лет 8 месяцев 16 дней. С учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение ему пенсии, и подлежит переводу на указанную пенсию с 01.03.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Романова М.П. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в переводе Романова М.П. на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить периоды работы: с 29.05.1987 г. по 10.10.1990 г. - электросварщик колхоза "<...>"; с 11.10.1990 г. по 09.02.2000 г. (9 л. 3 м. 28 дн.) - газоэлектросварщик колхоза "<...>"; с 01.01.2003 г. по 10.01.2003 г. (0 л. 0 м. 9 д.) газоэлектросварщик СПК (колхоза) "<...>"; с 04.06.2004 г. по 12.05.2005 г. (0 л. 11 м. 8 д.) - электрогазосварщик СПК (колхоза) "<...>" в специальный трудовой стаж Романова М.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, и перевести Романова М.П. на указанную пенсию с 01.03.2013 года.
 
    В удовлетворении остальных требований Романова М.П. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                     О.А. Ватрушкина