Решение от 16 мая 2013 года №2-3374/13

Дело № 2-3374/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года город Ставрополь
 
    Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кононовой Л.И.,
 
    при секретаре Илларионовой А.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Пашиной Ю. Г., по доверенности от <дата обезличена>,
 
    представителя ответчика <адрес обезличен> Мироновой А.В., по доверенности от <дата обезличена> <номер обезличен>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Георг Ж. Р. к <адрес обезличен> о признании незаконным отказа <адрес обезличен> в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,
 
установил:
 
    Истица Георг Ж. Р. обратилась в суд с исковым заявлением к <адрес обезличен>, в котором просила признать незаконным отказ администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в заключении с ней договора социального найма комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» <адрес обезличен>, обязать администрацию <адрес обезличен> заключить с ней договор социального найма комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» <адрес обезличен>.
 
    В обоснование своих требований истица Георг Ж.Р. указала, что она постоянно проживает в ком. 32 по <адрес обезличен> «б» с <дата обезличена>, что подтверждается ордером <номер обезличен> и ордером <номер обезличен>, выданными УПК «Бытовик». Указанное жилое помещение является её постоянным местом жительства и единственным жильем. Являясь нанимателем указанного жилого помещения, Георг Ж. Р. включена в финансовый лицевой счет, несет бремя содержания данного помещения, оплачивает коммунальные услуги и квартплату. Распоряжением Правительства СК от <дата обезличена> <номер обезличен>-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ГУП СК «Бытовик», из государственной собственности<адрес обезличен> в муниципальную собственность <адрес обезличен>» жилые помещения №<номер обезличен>, <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен> «б» (лит. А) были приняты в муниципальную собственность <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> Распоряжением ГУП СК «Бытовик» от <дата обезличена> <номер обезличен> «О присвоении нумерации жилым помещениям» изменена нумерация жилых помещений в общежитии: жилому помещению <номер обезличен> присвоена ком. <номер обезличен>. В настоящее время собственником комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» является муниципальное образование <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена> <номер обезличен> <номер обезличен>. Георг Ж.Р. обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о заключении с ней договора социального найма ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б». <дата обезличена> Георг Ж. Р. получила отказ <номер обезличен> из администрации <адрес обезличен> со ссылкой на то, что для заключения договоров социального найма необходимо присвоение жилым помещениям по <адрес обезличен> «б» статуса многоквартирного жилого дома. Георг Ж. Р. считает, данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы.
 
    Истец Георг Ж.Р. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено судом в её отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Пашина Ю.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика <адрес обезличен> по доверенности Миронова А.В. иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
 
    В соответствии со ст. 7 № 189-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Ст.60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
 
    Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
 
    В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченного органа местного самоуправления), или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сторон – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Судом установлено, что Георг Ж. Р. постоянно проживает в ком. 32 по <адрес обезличен> «б» с <дата обезличена>, что подтверждается ордером <номер обезличен> и ордером <номер обезличен>, выданными УПК «Бытовик». Указанное жилое помещение является её постоянным местом жительства и единственным жильем.
 
    Являясь нанимателем указанного жилого помещения, Георг Ж.Р. включена в финансовый лицевой счет, несет бремя содержания данного помещения, оплачивает коммунальные услуги и квартплату.
 
    Распоряжением Правительства СК от <дата обезличена> <номер обезличен>-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ГУП СК «Бытовик», из государственной собственности<адрес обезличен> в муниципальную собственность <адрес обезличен>» жилые помещения №<номер обезличен>, 53-216, расположенные по адресу: <адрес обезличен> «б» (лит. А) были приняты в муниципальную собственность <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ <номер обезличен> от <дата обезличена>
 
    Распоряжением ГУП СК «Бытовик» от <дата обезличена> <номер обезличен> «О присвоении нумерации жилым помещениям» изменена нумерация жилых помещений в общежитии: жилому помещению <номер обезличен> присвоена ком. <номер обезличен>.
 
    В настоящее время собственником комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» является муниципальное образование <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена> 26-АИ <номер обезличен>.
 
    Георг Ж.Р. обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о заключении с ней договора социального найма ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б».
 
    <дата обезличена> Георг Ж.Р. получила отказ <номер обезличен> из администрации <адрес обезличен> со ссылкой на то, что для заключения договоров социального найма необходимо присвоение жилым помещениям по <адрес обезличен> «б» статуса многоквартирного жилого дома.
 
    В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченного органа местного самоуправления), или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сторон - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения.
 
    Следовательно, передача ком. <номер обезличен> в общежитии по <адрес обезличен> «б» в муниципальную собственность является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения между Георг Ж. Р. и муниципальными органами власти, в частности с администрацией Ленинского района г. Ставрополя, т.к. в соответствии с положением об администрации Ленинского района г. Ставрополя на администрацию возложены полномочия по предоставлению на территории Ленинского района собственника муниципального жилищного фонда при заключении договора социального найма.
 
    Таким образом, отказ администрации Ленинского района г. Ставрополя в заключении договора социального найма с Георг Ж.Р. является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ ограничения регистрации определенным сроком допустима лишь по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом жительства.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Георг Ж.В. в период с 1999 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес обезличен> «Б», <адрес обезличен>. Согласно поквартирной карточке, истица Георг Ж.В. в указанной квартире проживает вместе со своей дочерью Георг Я.В. Другого жилья в собственности истица не имеет.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
 
    В силу ст.3 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
 
    Следовательно, в силу указанных норм, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом его регистрации, а потому Георг Ж.В. должна быть зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства, а не по месту пребывания.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования Георг Ж.В. к администрации <адрес обезличен> подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Георг Ж. Р. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в заключении с Георг Ж. Р. договора социального найма комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» <адрес обезличен>.
 
    Обязать администрацию <адрес обезличен> заключить с Георг Ж. Р. договор социального найма комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» <адрес обезличен>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 17 мая 2013 года.
 
    Судья: Л.И. Кононова