Решение от 13 августа 2014 года №2-3373/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.
 
    с участием представителя Сызранской транспортной прокуратуры Лопушенко А.П.
 
    при секретаре Кунчининой Н.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3373/14 по иску Сызранского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «***» об обязании совершения действий,
 
У с т а н о в и л:
 
        Сызранский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к Обществу с ограниченной ответственностью «***» (далее Общество или ООО «***» об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования, выполнив следующие мероприятия:
 
        - привести тупиковый упор в соответствии с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774, оборудовав его типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение»;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4, п.2.2.7 Инструкции ЦП-774, устранив сверхнормативный зазор более 35 мм;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.2.2.7, п. 3.1.4, п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774, устранив за въездными воротами шаблон 1543 мм;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п. 15 и п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, устранив накат на сердечнике крестовины;
 
        - привести стрелочный перевод (б/н) в соответствии с требованиями п. 4.2.3 Инструкции № ЦП-774; п.15 и п19 приложения №1 к «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, оборудовав его стрелочным указателем, установив механизм стрелочного перевода и крестовину на флюгарочные брусья и закрепив его шурупами вместо костылей;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003, заменив рельс на соответствующий требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р65);
 
        - привести площадку, занятую эстакадой в соответствии с требованиями п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», оборудовав ее твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклоном не менее 2° в сторону лотков, который в свою очередь должен предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», обрадовав его лебедкой для вывода вагонов с эстакады при пожаре;
 
    - определить в ООО «***» периодичность проверки железнодорожного пути, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, проведя дефектоскопию пути;
 
    - провести обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ, работников, деятельность которых непосредственно связана с погрузо- разгрузочной деятельностью в соответствие с требованиями ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11, Указаний МПС России от 17.04.1994 № С-5668, п.п. «д» п.4 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п.3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    В обосновании своих доводов ссылаясь на то, что Сызранской транспортной прокуратурой в соответствии с п. 2 плана работы на 2-ое полугодие 2014 года с привлечением государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ООО «***», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
 
        В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия *** № №00 выданном **.**.**** г. Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ООО «***» на праве собственности принадлежит железнодорожный путь, общей протяженностью 86 метров, расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, ул. ХХХ
 
        ООО «***» осуществляет погрузочно – разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии серия *** № №00, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта 14.10.2010.
 
        Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что основными принципами функционирования железнодорожного транспорта являются безопасность движения при эксплуатации железнодорожного транспорта; состояние защищенности процесса движения железнодорожного транспорта и самого железнодорожного подвижного состава, при которых отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
 
        В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования – это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
 
        Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
 
        В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.
 
        В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.
 
        Приказом Министра путей сообщения Российской Федерации 01.07.2000 № 774-ЦП утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» (далее – Инструкция ЦП-774).
 
        Согласно п. 1.2 Инструкции, в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми скоростями.
 
        Приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 №286 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ».
 
        Согласно п. 3 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.
 
        В соответствии с п. 16 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.
 
        Однако, при проверке подъездного пути необщего пользования, принадлежащего ООО «***», выявлены следующие нарушения.
 
        Тупиковый упор не отвечает требованиям ПТЭ. Тупиковый упор нетиповой конструкции, не оборудован типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение» (нарушены требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774.
 
        На пути имеется сверхнормативный зазор более 35 мм. Выявлено 100 мм (нетиповой вкладыш) (требуется закрытие движения) (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4, п.2.2.7 Инструкции ЦП-774).
 
        За въездными воротами шаблон 1543мм (требуется закрытие движения) (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.2.2.7, п. 3.1.4, п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774.)
 
        За въездными воротами в негабарите деревянные поддоны при высоте до 1200 мм находятся от наружной грани головки крайнего рельса ближе 2,0 м. (требуется закрытие движения) (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 21 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений, Инструкция по применению габаритов приближения строений ЦП 4425, п.2.1.11 Инструкции ЦП-774).
 
        Накат на сердечнике крестовины (нарушение требований п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п. 15 и п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286).
 
        Стрелочный перевод (б/н):
 
        - отсутствует стрелочный указатель;
 
        -механизм стрелочного перевода и крестовина установлены на шпалах вместо флюгарочного бруса и закреплены костылями вместо шурупов (нарушение требований п. 4.2.3 Инструкции № ЦП-774; п.15 и п19 приложения №1 к «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286).
 
        Тип рельс не соответствует требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р50) (нарушение требований п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003).
 
        Частью 1 ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что на железнодорожном транспорте общего пользования работы по обеспечению экологической безопасности, пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, единства измерений, а также по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются владельцами инфраструктур, перевозчиками и организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими вспомогательные работы (услуги) при перевозках железнодорожным транспортом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон № 69-ФЗ, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
        В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты (включая первичные средства тушения пожаров).
 
        Руководители организаций должны осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожранной безопасности.
 
        В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены «Правила противопожарного режима в РФ» (далее – ППР в РФ).
 
    Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
        Однако, в ходе проверки установлено что в непосредственной близости к эстакаде отсутствуют первичные средства пожаротушения. Имеющиеся первичные средства пожаротушения в ООО «***» находятся в нерабочем состоянии (просрочен срок периодической проверки огнетушителей, отсутствует кошма) (нарушены требования ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303, 481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        Площадка, занятая эстакадой, не имеет твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклон не менее 2° в сторону лотков, которые в свою очередь должны предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров (нарушены требования п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        Отсутствует лебедка для вывода вагонов с эстакады при пожаре (нарушены требования ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        В соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 №286 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ».
 
        Правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.
 
        Пунктом 3 Правил определено, что правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками (далее - работники железнодорожного транспорта).
 
        Техническая эксплуатация сооружений и устройств путевого хозяйства осуществляется в соответствии с приложением № 1 к Правилам.
 
        Согласно п. 12 Правил, для контроля за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры применяются путеизмерительные вагоны и тележки, вагоны-дефектоскопы, дефектоскопные автомотрисы, дефектоскопные тележки, лаборатории по дефектоскопии, мостовые, тоннельные, путевые обследовательские, габарито-обследовательские, испытательные, ремонтно-обследовательско-водолазные станции.
 
    Периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, устанавливается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
 
        Однако, в нарушение ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, на предприятии не определена периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики (дефектоскопия пути).
 
        Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения при обучении и аттестации.
 
        Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», повышение квалификации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов, осуществляется за счет средств работодателей. Порядок проведения технического обучения и повышения квалификации указанных работников железнодорожного транспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
 
        Работники организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и заключившие трудовые договоры с работодателями - индивидуальными предпринимателями работники, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
 
        Работники, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.
 
        Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.
 
        В нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11, Указаний МПС России от 17.04.1994 № С-5668, п.п. «д» п.4 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п.3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», работники, деятельность которых непосредственно связана с погрузо- разгрузочной деятельностью (сливщики - наливщики), не прошли обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ.
 
        Указанные нарушения федерального законодательства, регулирующего безопасность движения, выявленные в ходе проверки угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, могут повлечь сход железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД», а также создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц –работников ООО «***», работников ОАО «РЖД», а также жителей г.о. Сызрань.
 
        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Сызранский транспортный прокурор обратился в суд.
 
        В судебном заседании представитель прокуратуры г.о. Сызрани ФИО1 уточнила исковые требования об обязании ООО «Сызранская топливная компания» устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования, выполнив в срок до **.**.**** г. следующие мероприятия:
 
        - привести тупиковый упор в соответствии с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774, оборудовав его типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение»;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003, заменив рельс на соответствующий требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р65);
 
        - привести площадку, занятую эстакадой в соответствии с требованиями п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», оборудовав ее твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклоном не менее 2° в сторону лотков, который в свою очередь должен предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», обрадовав его лебедкой для вывода вагонов с эстакады при пожаре;
 
        - определить в ООО «***» периодичность проверки железнодорожного пути, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, проведя дефектоскопию пути.
 
        Пояснил, что проверкой проведенной **.**.**** г. Сызранской транспортной прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления Госжелдорнадзора ФСНСТ Минтранса России ФИО3 установлено, что часть нарушений законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ» на подъездном пути необщего пользования ООО «***» устранено. В настоящее время осталось не устраненными следующие нарушения:
 
        Тупиковый упор не отвечает требованиям ПТЭ. Тупиковый упор нетиповой конструкции, не оборудован типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение» (нарушены требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774.
 
        Тип рельс не соответствует требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р50) (нарушение требований п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003).
 
        Площадка, занятая эстакадой, не имеет твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклон не менее 2° в сторону лотков, которые в свою очередь должны предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров (нарушены требования п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        Отсутствует лебедка для вывода вагонов с эстакады при пожаре (нарушены требования ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).    В нарушение ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, на предприятии не определена периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики (дефектоскопия пути).
 
        В судебном заседании представитель ООО «***» в лице ФИО4 уточненные исковые требования признала, факт признания иска судом принят, пояснила, что Сызранской транспортной прокуратурой с привлечением государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ООО «***», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В настоящее время остаются не устраненными нарушения, изложенные представителем прокуратуры, однако устранить их в кратчайшие сроки не представляется возможным, в связи с чем просит установить срок до августа 2015 года.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, проверив дело, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серия *** № №00, выданном **.**.**** г. Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ООО «***» на праве собственности принадлежит железнодорожный путь, общей протяженностью 86 метров, расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, ул. ХХХ.
 
        ООО «***» осуществляет погрузочно – разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии серия *** № №00, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта 14.10.2010.
 
        Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что основными принципами функционирования железнодорожного транспорта являются безопасность движения при эксплуатации железнодорожного транспорта; состояние защищенности процесса движения железнодорожного транспорта и самого железнодорожного подвижного состава, при которых отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
 
        В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования – это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
 
        Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
 
        В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.
 
        В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.
 
        Приказом Министра путей сообщения Российской Федерации 01.07.2000 № 774-ЦП утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» (далее – Инструкция ЦП-774).
 
        Согласно п. 1.2 Инструкции, в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми скоростями.
 
        Приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 №286 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ».
 
        Согласно п. 3 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.
 
        В соответствии с п. 16 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.
 
        Установлено, что Сызранской транспортной прокуратурой в соответствии с п. 2 плана работы на 2-ое полугодие 2014 года с привлечением государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ООО «***», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно:
 
        Тупиковый упор не отвечает требованиям ПТЭ. Тупиковый упор нетиповой конструкции, не оборудован типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение» (нарушены требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774.
 
        На пути имеется сверхнормативный зазор более 35 мм. Выявлено 100 мм (нетиповой вкладыш) (требуется закрытие движения) (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4, п.2.2.7 Инструкции ЦП-774).
 
        За въездными воротами шаблон 1543мм (требуется закрытие движения) (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.2.2.7, п. 3.1.4, п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774.)
 
        За въездными воротами в негабарите деревянные поддоны при высоте до 1200 мм находятся от наружной грани головки крайнего рельса ближе 2,0 м. (требуется закрытие движения) (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 21 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений, Инструкция по применению габаритов приближения строений ЦП 4425, п.2.1.11 Инструкции ЦП-774).
 
        Накат на сердечнике крестовины (нарушение требований п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п. 15 и п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286).
 
        Стрелочный перевод (б/н):
 
        - отсутствует стрелочный указатель;
 
        -механизм стрелочного перевода и крестовина установлены на шпалах вместо флюгарочного бруса и закреплены костылями вместо шурупов (нарушение требований п. 4.2.3 Инструкции № ЦП-774; п.15 и п19 приложения №1 к «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286).
 
        Тип рельс не соответствует требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р50) (нарушение требований п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003).
 
        Частью 1 ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что на железнодорожном транспорте общего пользования работы по обеспечению экологической безопасности, пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, единства измерений, а также по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются владельцами инфраструктур, перевозчиками и организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими вспомогательные работы (услуги) при перевозках железнодорожным транспортом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон № 69-ФЗ, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
        В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты (включая первичные средства тушения пожаров).
 
        Руководители организаций должны осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожранной безопасности.
 
        В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены «Правила противопожарного режима в РФ» (далее – ППР в РФ).
 
    Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
        Однако, в ходе проверки установлено что в непосредственной близости к эстакаде отсутствуют первичные средства пожаротушения. Имеющиеся первичные средства пожаротушения в ООО «***» находятся в нерабочем состоянии (просрочен срок периодической проверки огнетушителей, отсутствует кошма) (нарушены требования ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303, 481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        Площадка, занятая эстакадой, не имеет твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклон не менее 2° в сторону лотков, которые в свою очередь должны предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров (нарушены требования п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        Отсутствует лебедка для вывода вагонов с эстакады при пожаре (нарушены требования ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        В соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 №286 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ».
 
        Правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.
 
        Пунктом 3 Правил определено, что правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками (далее - работники железнодорожного транспорта).
 
        Техническая эксплуатация сооружений и устройств путевого хозяйства осуществляется в соответствии с приложением № 1 к Правилам.
 
        Согласно п. 12 Правил, для контроля за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры применяются путеизмерительные вагоны и тележки, вагоны-дефектоскопы, дефектоскопные автомотрисы, дефектоскопные тележки, лаборатории по дефектоскопии, мостовые, тоннельные, путевые обследовательские, габарито-обследовательские, испытательные, ремонтно-обследовательско-водолазные станции.
 
    Периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, устанавливается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
 
        Однако, в нарушение ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, на предприятии не определена периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики (дефектоскопия пути).
 
        Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения при обучении и аттестации.
 
        Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», повышение квалификации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов, осуществляется за счет средств работодателей. Порядок проведения технического обучения и повышения квалификации указанных работников железнодорожного транспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
 
        Работники организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и заключившие трудовые договоры с работодателями - индивидуальными предпринимателями работники, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
 
        Работники, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.
 
        Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.
 
        В нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11, Указаний МПС России от 17.04.1994 № С-5668, п.п. «д» п.4 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п.3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», работники, деятельность которых непосредственно связана с погрузо- разгрузочной деятельностью (сливщики - наливщики), не прошли обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ.
 
        Указанные нарушения федерального законодательства, регулирующего безопасность движения, выявленные в ходе проверки угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, могут повлечь сход железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД», а также создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – работников ООО «***», работников ОАО «РЖД», а также жителей г.о. Сызрань.
 
        Проверкой проведенной **.**.**** г. Сызранской транспортной прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления Госжелдорнадзора ФСНСТ Минтранса России ФИО3 установлено, что часть нарушений законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ» на подъездном пути необщего пользования ООО «***» устранено. В настоящее время осталось не устраненными следующие нарушения:
 
        Тупиковый упор не отвечает требованиям ПТЭ. Тупиковый упор нетиповой конструкции, не оборудован типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение» (нарушены требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774.
 
        Тип рельс не соответствует требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р50) (нарушение требований п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003).
 
        Площадка, занятая эстакадой, не имеет твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклон не менее 2° в сторону лотков, которые в свою очередь должны предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров (нарушены требования п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        Отсутствует лебедка для вывода вагонов с эстакады при пожаре (нарушены требования ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
        В нарушение ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, на предприятии не определена периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики (дефектоскопия пути).
 
        Учитывая изложенное, суд полагает, заявление Сызранской транспортной прокуратуры об обязании ООО «***» устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования удовлетворить и обязать выполнить в срок до **.**.**** г. следующие мероприятия:
 
        - привести тупиковый упор в соответствии с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774, оборудовав его типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение»;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003, заменив рельс на соответствующий требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р65);
 
        - привести площадку, занятую эстакадой в соответствии с требованиями п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», оборудовав ее твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклоном не менее 2° в сторону лотков, который в свою очередь должен предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», обрадовав его лебедкой для вывода вагонов с эстакады при пожаре;
 
        - определить в ООО «Сызранская топливная компания» периодичность проверки железнодорожного пути, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, проведя дефектоскопию пути.
 
    В силу ст. 103 ГК РФ суд полагает взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань в размере 4000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,
Р е ш и л:
 
        Исковые требования Сызранского транспортного прокурора удовлетворить.
 
        Обязать Общество с ограниченной ответственностью ***» устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования, обязав выполнить в срок до **.**.**** г. следующие мероприятия:
 
        - привести тупиковый упор в соответствии с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.8 Инструкции ЦП-774, оборудовав его типовой балластной призмой и знаком «путевое заграждение»;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.1.10 таб. 3.1 Инструкции ЦП-774, п. 19 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286; п. 1.1 таб. 1.1. Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути МПС РФ № ЦПТ-53 от 30.09.2003, заменив рельс на соответствующий требованиям, предъявляемым к пути по которому осуществляется перевозка опасных грузов (рельс Р65);
 
        - привести площадку, занятую эстакадой в соответствии с требованиями п. 3.4.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов гсм, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда от 06.05.2002 № 33; СНиП 2.11.03-93; ст. 22.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; п. 303,481-485 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «б» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», оборудовав ее твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой 200 мм, а также уклоном не менее 2° в сторону лотков, который в свою очередь должен предусматриваться с уклоном 0,5° к сборным колодцам (приямкам), располагаемым на расстоянии не более 50 метров;
 
        - привести железнодорожный путь в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 5.2 СНиП 2.11.03-93; п. 303, 481- Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п.п. «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», обрадовав его лебедкой для вывода вагонов с эстакады при пожаре;
 
        - определить в ООО «***» периодичность проверки железнодорожного пути, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, проведя дефектоскопию пути.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сызранская топливная компания» в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 4000 руб.     
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца.
 
        Судья: Малкина Л.И.