Решение от 04 марта 2014 года №2-337/2014г.

№ 2- 337 / 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Миллерово                                                                 4 марта 2014 года
 
    Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:
 
    судьи Шевлюга Е.П.
 
    с участием помощника Миллеровского прокурора Ивановой Ю.В.
 
    при секретаре Шевцовой Т.Г.
 
    в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах Пузиковой ФИО6 к ГУ Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиалу № 11 ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение Пузикову ФИО7.В обоснование своих требований он указывает, что Миллеровской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению Пузиковой И.И. о нарушении её прав на получение санаторно-курортного лечения. Пузикова ФИО8. является инвали<адрес> группы и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи».Согласно ст. 6.1 Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 ст.3 Федерального закона « О ветеранах»;военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
 
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
    7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей
погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп
самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной
обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц
города Ленинграда;
 
инвалиды; дети-инвалиды.
    Согласно ст. 6.2. Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
 
    1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по
рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами,
изделиями медицинского назначения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
 
    (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 345-ФЗ)
 
    1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на
 
    санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных
 
    заболеваний;
 
    (п. 1.1 введен Федеральным законом от 08.12.2010 N 345-ФЗ)
 
    2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а
также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
 
    Согласно ст. 6.3. Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
 
    04.09.2013 Пузикова ФИО9 обратилась в филиал № 11 ГУ - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с целью реализовать свои права по вопросу предоставлении путевки в 2013 году и представила медицинскую справку формы 070/у-04, согласно которой ей рекомендовано санаторно-курортное лечение по коду заболевания МКБ-10 - С11, в санаториях Вешенский, Донецкий, Ессентуки, Минеральные воды.
 
    Однако до настоящего времени Пузикова ФИО10 санаторно-курортной путевкой не обеспечена. Письменного отказа от набора социальных услуг либо его части Пузикова ФИО11 не подавала.
 
    В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
 
    Кроме того, закон не ограничивает право граждан, имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение не обеспеченных таким лечением в текущем году окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
 
    Просит обязать ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 11 ГУ - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Пузикову ФИО12 санаторно-курортной путевкой.
 
    Пузикова ФИО13. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала и пояснила, что ответчиком - Филиалом № 11 ФСС РФ предоставлены возражения № 11-06-14/04/473 от 17.02.2014, в которых дано искажённое трактование федерального законодательства работниками страховых компаний:
 
    Заявлено, что в п. 2 ст.6.3 ФЗ-178 от 17.07.1999 установлен период предоставления гражданам социальных услуг, но не регулирует периодичность предоставления этих услуг. В ФЗ прямо указано, что «В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года». Периодичность предоставления услуги устанавливается врачом. В её случае - это необходимость в санаторно-курортном лечении в 2013 году. Кроме того, ст. 6.2 ФЗ полностью перечислен набор социальных услуг, который предоставляется лицам, которые получили право на данные услуги, среди них прямо указано в подпункте 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 256 от 22.11.2004 срок действия медицинской справки для санаторно-курортного лечения составляет 6 месяцев, т. к. в последующих пунктах Приказа указан Порядок, определяющий основные принципы медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение. Среди них: сезон предоставления путёвки, регион и направленность санаториев. В её случае: сезоном определены зима и весна, регионом - Вёшки, Ессентуки, Минводы и т. д.
 
    Представитель ответчика ГУ Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не прбыл, надлежащим образом был уведомлен.о чем имеется в материалах дела расписка. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель Филиала № 11 ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации так же не прибыл в судебное заседание. В суд поступило ходатайство об отложении дела на более позднюю дату в связи с отпуском представителя. Суд, в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ признает причину неявки представителя причиной не уважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав прокурора, Пузикова ФИО14., исследовав материалы дела считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:
 
    В соответствии со ст. 6.1.Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственной социальной помощи"
 
    В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
 
    8) инвалиды;
 
    Как установлено в судебном заседании из представленной Пузиковой ФИО15. справки МСЭ-2012 № 179801 она признана инвалидом третьей группы, общее заболевание. Следовательно, Пузикова ФИО16. имеет право на получение набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 п.1.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ,а именно санаторно-курортное лечение.
 
    Из Справки для получения путевки от 04.09.2013 года № 140 и индивидуальной программы реабилитации инвалида от 11.07.2013 года следует, что Пузиковой ФИО17. санаторно-курортное лечение « показано в период ремиссии», место лечения Вёшки, Ессентуки, Минводы.
 
    В соответствии со ст. 6.3. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ) "О государственной социальной помощи": - 2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
 
    В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
 
    Группа инвалидности Пузиковой ФИО18. установлена впервые 09.07.2013 года, следовательно, с этого момента у нее и возникло право на обеспечение её санаторно-курортной путевкой.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и филиал № 11 ГУ - Ростовское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Пузикову ФИО19 санаторно-курортной путевкой.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд.
 
    Судья                                                                                         Е.П. Шевлюга