Решение от 30 января 2014 года №2-337/2014

    Дело № 2-337/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 января 2014 года гор. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Соболя В.Г.,
 
    при секретаре – Саркисян А.Р.,
 
    с участием истца Рожко Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожко Г.С. к Территориальному управлению Российского имущества в Ставропольском крае о восстановлении срока для принятия наследства, включении недвижимого имущества в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рожко Г.С. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и в их обоснование в своем заявлении и в судебном заседании, уточняя их, сослалась на то, что .............. умерла ее двоюродная бабушка .............., после смерти которой открылось наследство в виде .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью .............. кадастровый номер .............., находящийся по адресу:............... ............... Было составлено завещание, по которому весь земельный участок бабушка завещала ей.
 
    В нотариальную контору с заявлениями о принятии наследства после смерти наследодателя .............. в установленный законом срок она не обращалась, так как не знала о наличии наследства.
 
    О наличии наследственного имущества она узнала случайно лишь .............., но срок принятия наследства уже истек.
 
    Поэтому на основании стст. 11, 12, 218, 1155 ГК РФ, она уточнила и просила:
 
    - восстановить ей срок для принятия наследства после смерти .............., умершей .............. и признать ее принявшей наследство, состоящее из .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ..............., кадастровый номер .............., находящийся по адресу:............... ..............;
 
    - включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти - .............., умершей .............., .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ..............., кадастровый номер .............., находящийся по адресу:............... ..............
 
    - признать за нею в порядке наследования право собственности на наследственное имущество, а именно, .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью .............. кадастровый номер .............. расположенный по адресу:............... ..............
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае надлежаще извещено о времени и месте разбирательства дела, его представитель в судебное заседание не явился, исполняющий обязанности руководителя Управления ............... просил рассмотреть дело без участия представителя Управления и в своих возражениях указал, что Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано разъяснение (письмо от .............. № ..............), согласно которому при осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".
 
    В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.
 
    Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы.
 
    Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.
 
    К Управлению информации от налоговых органов о выморочном имуществе, оставшемся после смерти ............... не поступало.
 
    Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.
 
    Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена.
 
    Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    Полномочия Управления, как собственника вымороченного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государство на наследство.
 
    Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).
 
    .............. .............. составила завещание, согласно которому принадлежащую ей земельную долю (земельный участок) расположенную на землях .............. она завещала Рожко Г.С..
 
    .............. .............. умерла.
 
    Законом установлен шестимесячный срок для принятия наследства со дня его открытия, то есть смерти наследодателя (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
 
    Однако по заявлению наследника, пропустившего указанный срок, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если тот не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали (п. 1 ст. 1155 ГК РФ).
 
    По сообщению нотариуса Минераловодского нотариального округа .............. ..............от .............. после смерти ..............., умершей .............., наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался.
 
    Проанализировав исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что истец не знала о наличии наследства, обратилась в суд в течение шести месяцев после того, как ей стало известно о наличии наследственного имущества, поэтому имеются все основания для того, чтобы его требования в части восстановления срока для принятия наследства и признании ее принявшей наследство удовлетворить.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
 
    В силу п. 1 ст. 131 ГПК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЗК РФ право собственности на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со ст. 3 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до-введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В силу п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    На основании соглашения об определении долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности от .............., кадастрового паспорта земельного участка ..............от .............., протокола общего собрания участников долевой собственности, находящихся на территории .............." от .............., свидетельства на право собственности на землю ..............от .............. ............... выдано .............. свидетельство о государственной регистрации права на .............. в общей долевой собственности на земельный участок. Назначение: земли сельскохозяйственного назначения – сельскохозяйственное производство. Площадь ..............., расположенного по адресу:.............., .............., кадастровый номер ..............
 
    Таким образом, представленные истцом доказательства однозначно свидетельствуют о том, что спорная земельная доля принадлежит наследодателю, о чем в период жизни ............... выдано свидетельство о государственной регистрации права.
 
    Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в требовании о включении в наследственное имущество спорной земельной доли надлежит отказать, поскольку спор в данной части отсутствует.
 
    Согласно п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицом в соответствии с завещанием или законом.
 
    При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 218, стст. 1141, 1142, 1143, 1152,1153, 1181 ГК РФ суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению и право собственности в порядке наследования по закону на спорную земельную долю подлежит признанию за истцом.
 
    Принимая такое решение, суд считает ошибочной позицию Территориального управление Росимущества в Ставропольском крае о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку закону и нормативно-правовым актам им дано неверное толкование применительно к рассматриваемому спору.
 
    Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе.
 
    При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
 
    Как и в других случаях приобретения права собственности на наследство, моментом возникновения права федеральной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства, а не день выдачи свидетельства о праве на наследство.
 
    В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Исходя из положений ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований должен определяться специальным федеральным законом.
 
    Такой закон на сегодняшний день отсутствует.
 
    Ранее правом на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации были уполномочены органы Министерства РФ по налогам и сборам (МНС РФ). Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 года N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов" в редакции от 13.08.1991 года предусматривалось, что право государства на наследование подтверждается свидетельством о праве на наследство, выдаваемым соответствующему налоговому органу.
 
    Указом Президента РФ от 31.12.1991 года N 340 было утверждено Положение о Государственной налоговой службе в Российской Федерации в редакции от 22.07.1998 года которым установлено, что государственные налоговые инспекции по районам, городам без районного деления и районам в городах осуществляют работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству (пп. "к" п. 18).
 
    Указом Президента РФ от 23.12.1998 года N 1635 Государственная налоговая служба РФ была преобразована в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации. МНС РФ является правопреемником Госналогслужбы и до 2004 года выполняло функции государства по принятию наследства.
 
    В дальнейшем в соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.
 
    Согласно п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432 (в ред. от 30 апреля 2009 г.) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Таким образом, Постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе и на принятие наследства в качестве выморочного.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет свои территориальные органы и непосредственно либо через свои территориальные органы осуществляет функции по управлению государственным имуществом (п. 4 Положения), в данном случае – через Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае.
 
    Кроме того, в соответствии с содержащими в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснениями, на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае надлежащим ответчиком по делу является именно Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае.
 
    Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Восстановить Рожко Г.С. срок для принятия наследства после смерти .............., умершей .............. и признать ее принявшей наследство, состоящее из .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью .............. кадастровый номер .............. находящийся по адресу:............... ..............
 
    Признать за Рожко Г.С. в порядке наследования право собственности на .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ..............., кадастровый номер .............., расположенный по адресу:..............
 
    Отказать Рожко Г.С. в требовании о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти - .............. умершей .............., .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью .............. кадастровый номер .............. находящегося по адресу:..............
 
    Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Решение принято судом в окончательной форме 4 февраля 2014 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ