Решение от 15 апреля 2014 года №2-337/2014

    Дело № 2-337/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года                 город областного значения Бор
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца Лукьяновой Н.Ю. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда России городского округа г.Бор Нижегородской области о признании частично незаконными требования, постановления об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа,
 
                    У с т а н о в и л:
 
    Изначально Тарасова Т.А. обратилась в суд с иском ГУ УПФР городского округа г.Бор Нижегородской области, Борскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области об освобождении от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, признании действий судебных приставов-исполнителей Борского районного отдела УФССП Нижегородской области не законными и возврате взысканных по исполнительному документу <данные изъяты>.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании действий судебных приставов-исполнителей Борского районного отдела УФССП Нижегородской области не законными прекращено, в связи с отказом.
 
    В процессе рассмотрения дела изменила исковые требования, просит отменить постановление ГУ УПФР городского округа г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, дополнив их требованиями - признать частично незаконным требование ГУ УПФР городского округа г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, освобождении от уплаты задолженности по страховым взносам и пени за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты>, в том числе: на обязательное пенсионное страхование (на страховую часть пенсии – <данные изъяты>., на накопительную часть пенсии – <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование (в ФФОМС - <данные изъяты>; в ТФОМС – <данные изъяты>), обосновывая данные требования тем, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели в период осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет освобождаются от уплаты страховых взносов в ПФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии.
 
    В судебное заседание истица Тарасова Т.А. не явилась, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя.
 
    Представитель истицы Лукьянова Н.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ГУ УПФР городского округа г.Бор Нижегородской области Звездина Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в суд не явилась, ранее с иском была не согласна, поскольку истицей не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что истица Тарасова Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с рождением ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, предпринимательской деятельностью не занималась.
 
    Управлением Пенсионного фонда России городского округа г.Бор Нижегородской области в адрес истицы было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР городского округа г.Бор Нижегородской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Тарасовой Т.А., взыскатель ГУ УПФ РФ городского округа г.Бор Нижегородской области, предмет исполнения – взыскание страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>).
 
    Обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования предусмотрена Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Статьей 5 Закона к плательщикам взносов отнесены индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 16 названного Закона, физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.
 
    Уплата страховых взносов, исчисленных на основании таких расчетов, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (часть 8 статьи 16 Закона).
 
    Из анализа приведенных норм следует, что обязанность по уплате указанных страховых взносов законодатель связывает с наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы Тарасовой Т.А., являвшейся в то время индивидуальным предпринимателем, родилась дочь, с которой до ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, не осуществляла предпринимательской деятельности.
 
    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2010 года, фиксированный платеж в установленном Законом размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен был уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.
 
    Однако, нормативные положения статьи 28 Закона (в редакции от 29.05.2002) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 182-О, не предполагали взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого, предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О индивидуальные предприниматели освобождались от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также за иные периоды, перечисленные в статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 12 мая 2005 года - даты провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О.
 
    Федеральным законом N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому, размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года.
 
    Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы в виде фиксированного платежа с 1 января 2010 года отменены.
 
    Указанный Закон не содержит положений, освобождающих индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе, по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
 
    Однако с вступлением в силу с 1 января 2010 года Федерального закона N 212-ФЗ порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период нахождения предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, в связи с чем, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12 мая 2005 года N 182-О правовая позиция актуальна и для правоотношений по уплате указанными лицами страховых взносов в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ.
 
    Изменение законодателем формы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями и введение страховых взносов из расчета стоимости страхового года вместо фиксированных платежей не может служить основанием отказа индивидуальному предпринимателю в реализации права на освобождение от уплаты взносов за период ухода за ребенком до полутора лет в соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации.
 
    Изменение формы уплаты страховых взносов, не привело к изменению законодательства в отношении периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащего зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, следовательно, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов и после 1 января 2010 года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период нахождения Тарасовой Т.А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет она не обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам отнесены граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.
 
    К числу указанных лиц также относятся один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет (подпункт "д" пункта 5 абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ).
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Он также остается застрахованным лицом и в случае нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
 
    По общему правилу индивидуальные предприниматели, в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, обязаны в отношении себя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    Однако в случае, когда индивидуальный предприниматель подпадает под категорию застрахованных лиц, указанных в подпункте "д" пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, страхователями для него, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (статья 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ).
 
    Таким образом, индивидуальные предприниматели, являясь одновременно и застрахованными лицами и страхователями обязанными уплачивать страховые взносы, освобождаются от указанной обязанности в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая установленные вышеуказанными нормами ограничения в части взимания с индивидуальных предпринимателей взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Тарасовой Т.А. требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
                        Р Е Ш И Л:
 
    Признать частично недействительными требование ГУ УПФ России городского округа г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Освободить Тарасову Т.А. от уплаты задолженности по страховым взносам и пени за <данные изъяты> г. в сумме <данные изъяты>, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>, на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование (в ФФОМС – <данные изъяты>.; в ТФОМС – <данные изъяты>.).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Федеральный судья -                         И.Ю.Копкина
 
    Решение не вступило в законную силу.