Решение от 17 июля 2014 года №2-337/2014

Дело № 2 - 337/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Сысольский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Сумкиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района
 
    17 июля 2014 года гражданское дело по иску Кобриной М.И. к Администрации МР «Сысольский» о признании незаконными постановления Администрации муниципального района «Сысольский» и восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кобрина М.И. обратилась в суд с иском о признании незаконными постановления администрации МР «Сысольский» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с возложением на администрацию МР «Сысольский» обязанности восстановить истца в очереди на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья составом семьи 3 человека и включить истца и членов её семьи в состав участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
 
    В обоснование исковых требований истец указала, что основанием для снятия истца с учета и последующего отказа во включение в число участников программы является отказ её супруга ФИО2 от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. По мнению истца, ответчик необоснованно расценил указанные действия как намеренное ухудшение жилищных условий семьи истца, так как в <адрес>. <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> проживала мать мужа ФИО8, а ФИО2 не являлся членом её семьи. Кроме того, данная квартира не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, так как нуждается в капитальном ремонте. В том случае, если бы супруг истца не отказался от участия в приватизации, суммарная площадь имеющихся у истца и членов её семьи жилых помещений составила бы менее учетной нормы, что свидетельствует о том, что основания для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья не отпали и намеренного ухудшения жилищных условий со стороны семьи истца не допущено.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика администрации МР «Сысольский» ФИО12, действующий на основании доверенности от <данные изъяты>, исковые требования не признал.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца ФИО2 заявленные требования поддержал.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
 
    Постановлением администрации МР «Сысольский» от ДД.ММ.ГГГГ № Кобрина М.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории – молодая семья, составом семьи 2 человека, по основанию – обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158, 159).
 
    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи Кобриной М.И. был включен её супруг ФИО2 (л.д. 166).
 
    На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ Кобрина М.И., составом семьи 2 человека, включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 № 638 (л.д. 162, 163).
 
    Кроме того, семья истца была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №858 (л.д. 157, 158).
 
    В соответствии с Решением Совета муниципального образования «Сысольский район» от 28.11.2005 № 22/174 (в ред. от 26.11.2007) учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Сысольский район» (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 11 кв.м. на одного человека.
 
    На момент признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий Кобрина М.И. и ФИО2 были зарегистрированы и проживали в квартире <данные изъяты> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 164, 170). Всего в квартире было зарегистрировано 5 человек, в связи с чем, при определении нуждаемости, семьи Кобриной М.И. было установлено, что на одного человека приходится общей площади 8,16 кв.м., что менее учетной нормы 11 кв.м.
 
    Кроме того, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> передан в совместную собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (л.д.20). В связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО6 переменена на Кобрину. Указанный договор зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3/76.
 
    <адрес> в <адрес> также был перенумерован на <адрес>, что подтверждается истцом и представителем ответчика, а также исправлением нумерации в домовой книге (л.д.38).
 
    В силу ст. 245 Гражданского кодекса РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
 
    Поскольку договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ доли участников не определены, соглашение собственников о распределении долей не представлено, суд приходит к выводу, что при расчете площади жилого помещения, находящегося в собственности истца следует исходить из равенства долей. Таким образом, на Кобрину М.И. приходится 11, 925 кв.м. общей площади в праве собственности на <адрес> в <адрес>.
 
    Однако, при обращении с заявлением о принятии Кобриной М.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, последней не была предоставлена информация об участии в приватизации жилого помещения общей площадью 47,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство не опровергается истцом, а также следует из копии заявления истца, где сведения о наличии в собственности членов семьи иного жилого помещения (пункт 6) не указаны (л.д. 166).
 
    В период с 2009 по 2013 годы Кобрина М.И. проходила переучет для целей участия в программах на получение субсидий на строительство или приобретения жилья (л.д. 107, 147, 149, 150, 155, 156).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма истец с семьей занимала <адрес> в <адрес> (л.д. 119).
 
    В связи с рождением дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий (л.д. 134). В связи с этим, состав семьи Кобриной М.И. для целей учета в качестве нуждающихся увеличился до трех человек (л.д. 133).
 
    В связи с завершением федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» ответчиком в адрес истца для формирования списков граждан, молодых семей и молодых специалистов, было направлено извещение от 05.03.2014 № 48 о необходимости предоставления необходимых документов (л.д. 107).
 
    В результате проверки документов, подтверждающих право Кобриной М.И. на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», ответчиком было принято постановление от 24.03.2014 № 3/243, согласно которому Кобрина М.И., составом семьи 3 человека была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (л.д.12).
 
    Постановлением администрации МР «Сысольский» от 25.03.2014 № 3/248 Кобриной М.И., составом семьи 3 человека, отказано во включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» в связи с несоответствием гражданина, молодой семьи и молодого специалиста условиям, указанным в п.п. «в» пункта 5 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности (л.д. 10).
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 № 638, которым была утверждена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утратило силу с 01.01.2006. С 01.01.2006 обеспечение жильем молодых семей осуществлялось в рамках реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
 
    Указанной подпрограммой предусмотрено, что её участником может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
 
    Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
 
    Одной из задач указанной подпрограммы является обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты).
 
    Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 включает в себя мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, которые реализуются в том числе путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
 
    Согласно пункту 5 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утв. Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598, право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
 
    а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;
 
    б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Типового положения;
 
    в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Таким образом, признание граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий является обязательным условием для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации указанных выше Программ.
 
    В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (п. 2 ст. 51 ЖК РФ).
 
    Из положений частей 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ следует, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Как выше было указано, учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Сысольский район» установлена в размере 11 кв.м. на человека.
 
    Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, также регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья».
 
    В соответствии с подпунктами «и» и «к» п.1 ст.1 указанного Закона право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, а также граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РК от 05.04.2005 №30-РЗ на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.
 
    При этом, имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Как следует из материалов дела, в 2009 году Кобрина М.И. с супругом ФИО2 занимала жилое помещение площадью 40,8 кв.м. по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 557. Кроме них право пользования указанным жилым помещением имели ФИО8, ФИО13 и ФИО14 (л.д. 172, 173).
 
    Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № истец, совместно с мужем ФИО2, дочерью ФИО17, а также с ФИО8 и ФИО15 занимали жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 119-120).
 
    Истцом и третьим лицом подтверждается, что <адрес> и <адрес> это одна и та же квартира. Администрацией СП «Визинга» на запрос суда также даны пояснения, что в 2012 году при перезаключении договора найма жилого помещения выяснилось, что нумерация квартир в данном доме перепутана и в данном доме уже имеется <адрес>, приватизированная ФИО16 В связи с тем, что в Росреестре имеются документы по <адрес> на ФИО16, с ФИО8 была достигнута договорённость об исправлении описки в нумерации квартир на <адрес>.
 
    Актом обследования <адрес> в <адрес> от 18.10.2012, установлено, что площадь указанной квартиры составляет 40,1 кв.м., при этом, на одного члена семьи приходится менее учетной нормы (40,1 кв.м. /5 чел. = 8,02 кв.м.) (л.д. 143). При этом, доля Кобриной М.И. в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> подсчете площади жилых помещений на состав семьи Кобриной М.И. не учитывалась.
 
    Согласно домовой книге по адресу: <адрес>, Кобрина М.И. совместно с дочерью ФИО17 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу <данные изъяты>. Однако, из пояснений истца и третьего лица следует, что Кобрина М.И. совместно с дочерью в <адрес> не переезжала, а продолжала проживать в <адрес>. <данные изъяты>» по <адрес> в <адрес> совместно с ФИО2
 
    В связи с изменением состава семьи ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключен договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому правом пользования указанным жилым помещением обладали помимо ФИО8 также ФИО2 и ФИО14
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и МО СП «Визинга» заключен договор № <данные изъяты>, в соответствии с которым в собственность ФИО8 безвозмездно передана <адрес>. <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> (л.д. 47). При этом, согласно кадастровому паспорту данной квартиры, её общая площадь составляет 43,1 кв.м. (л.д.49-51). Право собственности ФИО8 зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).
 
    ФИО2 и ФИО14, имевшие право пользования квартирой, от участия в её приватизации отказались, что подтверждается заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.227, 228).
 
    Из анализа изложенных обстоятельств следует, что на момент признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий (<данные изъяты>) её семья в составе двух человек была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы (40,8 (площадь жилого помещения <данные изъяты>», <адрес>) / 5 чел. * 2 чел. + 11,925 (площадь, приходящаяся на 1/4 долю в праве собственности <данные изъяты> 13) / 2 чел. = 14,1225 кв.м.), соответственно, оснований для принятия Кобриной М.И. на учет для целей получения социальных выплат на строительство и приобретение жилья не имелось.
 
    В связи с увеличением состава семьи Кобриной М.И. до трех человек в 2012 году, оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий также не имелось (40,1 / 5 чел. * 3 чел. + 11,925 / 3 чел. = 11, 995 кв.м.).
 
    Непредставление истцом информации о наличии в праве собственности доли в праве на иное жилое помещение (<адрес>) повлекло необоснованное принятие Кобриной М.И. на учет в качестве имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий и включение в состав участников федеральных целевых программ, направленных на обеспечение жильем определенных категорий граждан.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в 2013 году семьей истца были совершены действия, направленные на ухудшение жилищные условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья ввиду следующего:
 
    По состоянию на 2013 год истец совместно с ребенком имела право пользования квартирой 1 <адрес> в <адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> При этом, семья Кобриной М.И. была обеспечена жилой площадью на каждого члена семьи более учетной нормы (40,1 кв.м. /5 чел. * 3 чел. = 24,06 + 11,925 / 3 чел. = 11,995 кв.м.).
 
    Однако, регистрация истца и ребенка без намерения фактического проживания по адресу: <адрес> привела к тому, что на Кобрину М.И. и её дочь ФИО17 стало приходиться по 5,96 кв.м. (11,925 /2 чел.), то есть значительно меньше учетной нормы. Данный расчет также подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).
 
    Из объяснений истца следует, что она по собственной инициативе приняла решение о расторжении договора найма <адрес> в <адрес> в связи с конфликтными отношениями с ФИО8, матерью супруга ФИО2 При этом, каких-либо препятствий в пользовании указанной квартирой ни ей, ни дочери <данные изъяты> не создавалось и не создается в настоящее время. ФИО8 совместно с ФИО14 фактически проживают по адресу: <адрес>, а в <адрес> в <адрес> проживает семья Кобриной М.И. в составе трех человек. Данные обстоятельства также подтверждаются и третьим лицом ФИО2
 
    Таким образом, действия Кобриной М.И. по расторжению договора найма по адресу: <адрес> от своего имени и от имени дочери были направлены на намеренное ухудшение жилищных условий для целей получения социальных выплат на строительство и приобретение жилья.
 
    К данному выводу суд приходит и потому, что истец длительное время состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ежегодно проходила переучет, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, не могла не знать, что изменение жилищных условий, в том числе регистрация двух членов семьи в жилом помещении, где доля в праве собственности истца заведомо меньше ранее занимаемого жилого помещения, влечет ухудшение жилищных условий как своих, так и ребенка.
 
    Добровольный отказ ФИО2 от участия в приватизации также свидетельствует о намерении воспользоваться правом на получение социальных выплат, поскольку в судебном заседании ФИО2 подтвердил, что, полагая, что <адрес> в <адрес> является не пригодной для проживания и требует капитального ремонта, его семья нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    Между тем, статьей 19 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено право бессрочного пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
 
    Таким образом, жилищные условия ФИО2 в связи с отказом от участия в приватизации не были ухудшены, поскольку за ним сохраняется право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> бессрочно.
 
    Исходя из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91) в <адрес> в <адрес> было зарегистрировано 3 человека, соответственно на ФИО2 приходилось 14,36 кв.м (43,1 кв.м. / 3 чел.) общей площади в жилом помещении.
 
    Таким образом, уровень обеспеченности жильем семьи Кобриной М.И., состоящей из трех человек, на момент издания постановления Администрации МР «Сысольский» от 24.03.2014 № 3/243 составил 8, 76 кв.м. ((5,96 + 5,96 + 14,36)) / 3 чел.), что меньше учетной нормы и, соответственно, дает основания для постановки семьи истца на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Доводы истца, что <адрес> в <адрес> не отвечает установленным санитарным требованиям, в связи с чем, семья истца нуждается в улучшении жилищных условий не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заключением межведомственной комиссии Администрации СП «Визинга» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, указанная квартира не признана непригодной для постоянного проживания. Напротив, Комиссией принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта квартиры с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик (л.д. 5,6). Заключением межведомственной комиссии Администрации СП «Визинга» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес> в <адрес> также была признана пригодной для постоянного проживания (л.д. 175, 176).
 
    Кроме того, согласно представленным документам, истец в <адрес> в <адрес> по месту жительства не зарегистрирована и имеет право пользования домом <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, который не признан не пригодным для проживания.
 
    Таким образом, оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, также не имеется.
 
    В соответствии с п.п. «2» ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Пунктом 4 части 13 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" также предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья
 
    При ухудшении жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья граждане, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отказе в принятии на учет, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с запросом о принятии на учет не ранее чем через пять лет со дня вынесения уполномоченным органом указанного решения (ч. 14 ст. 2 Закона РК № 30-РЗ).
 
    На момент издания оспариваемых постановлений пятилетний срок с даты ухудшения жилищных условий, а именно, с 16.02.2013, не истек.
 
    Таким образом, постановление Администрации МР «Сысольский» от 24.03.2014 № 3/243 о снятии Кобриной М.И., составом семьи 3 человека с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий является законным и обоснованным.
 
    В связи с отсутствием оснований для признания Кобриной М.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, Администрацией МР «Сысольский» обоснованно отказано истцу во включении в состав участников мероприятий в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». В связи с этим, оснований для признания постановления Администрации от 25.03.2014 № 2/248 не законным не имеется.
 
    С учетом изложенного, требования истца о восстановлении в очереди на получение социальной выплаты на строительство и приобретение жилья и включении в состав участников мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» удовлетворению также не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кобриной М.И. к Администрации муниципального района «Сысольский» о признании незаконными постановления от 24.03.2014 № 3/243 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий» и постановления от 25.03.2014 № 3/258 «Об отказе во включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», о возложении обязанности восстановить Кобрину М.И. в очереди на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья составом семьи 3 человека и включить Кобрину М.И. и членов её семьи в состав участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Судья - Константинова Н.В.
 
    Мотивированное решение составлено 22.07.2014 года