Решение от 18 июня 2014 года №2-337/2014

    Дело № 2-337/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г. Сковородино
 
    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    с участием представителя истца – администрации Албазинского сельсовета – ФИО5, действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Албазинского сельсовета к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Администрация Албазинского сельсовета обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указали, что в с. Осежено проживали и были зарегистрированы ФИО1, ФИО2, которые выехали на постоянное место жительства в с. Талдан Сковородинского района. С момента выезда в другой населенный пункт ответчики не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Из акта осмотра жилого дома от 13.12.2013 года следует, что дом деревянный, отделочный материал – штукатурка, пол – дерево, печь отсутствует, в доме длительное время никто не проживает, отсутствует крыша, частично отсутствуют окна, нет пола, частично разобраны стены. В соответствии со ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ просят признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в с. Осежено и снять с ответчиков с регистрационного учета по адресу: с. Осежено.
 
    Представитель истца – администрации Албазинского сельсовета ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмм пояснили, что просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что 13 декабря 2013 года был составлен акт обследования жилого помещения, в котором зарегистрированы ФИО1 и ФИО2. Акт составлен комиссионно в составе: главы Албазинского сельсовета ФИО6, ведущего специалиста администрации Албазинского сельсовета ФИО7 и жителя с. Албазино ФИО8. Установлено со слов жителей села, что в доме длительное время никто не проживает, отсутствует крыша, окна частично, нет пола, отсутствует печь, частично разобраны стены.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального имущества Албазанского сельсовета Сковородинского района следует, что собственником жилого помещения – дома, в котором зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 в с. Осежено, является администрация Албзинского сельсовета.
 
    Из адресной справки следует, что ФИО1, 1979 года рождения зарегистрирован в с. Осежено.
 
    Из адресной на ФИО2, 1936 года рождения следует, что он с 10 марта 2006 года зарегистрирован по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 32 Постановления от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).
 
    Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.
 
    Поскольку, судом установлено, что ответчик ФИО1 не проживает в с. Осежено длительное время, так как, жилой дом в котором он проживал полуразрушен, жить в нем невозможно, постоянно проживает в с. Талдан, против удовлетворения исковых требований не возражает, суд приходит к выводу, что требования администрации Албазинского сельсовета о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений о его регистрации подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, установлено, что ФИО2 в спорном жилом помещении в с. Осежено не проживает и не зарегистрирован с 10 марта 2006 года, поэтому суд приходит к выводу, что требования истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением в с. Осежено и снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования администрации Албазинского сельсовета к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить частично.
 
    Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область Сковородинский район с. Осежено.
 
    Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Братковского Андрея Анатольевича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Амурская область Сковородинский район с. Осежено.
 
    В удовлетворении требований о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещение и снятии сведений с регистрационного учета – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Председательствующий судья Н.Б. Федорчук