Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-337/2014
Решение по гражданскому делу
Дело № 2-337/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,
при секретаре Квашниной Я.Е.,
рассмотрев 23 июля 2014 года в г. Емва в открытом судебном заседании дело по иску Зенковой <ФИО1> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <АДРЕС> о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
Зенкова О.И. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГУ - Управление ПФР <АДРЕС> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в сумме 14 357,29 руб. В исковом заявлении указала, что в период с <ФИО2> находилась на отдыхе в <АДРЕС> В соответствии с законом ей положена компенсация стоимости проезда, которую в добровольном порядке Пенсионный фонд оплатить отказывается. Ранее указанной льготой она не пользовалась. Просит суд взыскать стоимость проезда.
Истица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась. Исковое заявление содержит в себе ходатайство истицы о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР <АДРЕС> в судебное заседание не явился.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела, мировой судья находит иск Зенковой О.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 34. Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах приравненных к районам Крайнего Севера 20 календарных лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 02 февраля 2006 года № 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п.п. 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, по инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в вышеуказанных районах пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, поскольку прежние условия для компенсации расходов, связанных с проездом, ставит, часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и вне зависимости от места отдыха.
Отсутствие порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации не может служить основанием для отказа гражданину в осуществлении его права.
Пенсионный Фонд РФ в свою очередь может обратиться с иском в суд к Правительству РФ, для возмещения затрат на обеспечение государственных гарантий и компенсаций.
Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
В связи с указанными выводами, отказ ответчика в возмещении расходов по проезду, является незаконным.
Факт нахождения истицы на отдыхе подтверждается именными проездными документами.
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
Сумма, подлежащая взысканию в пользу истца исчисляется по указанным выше правилам:
стоимость авиаперелета в экономклассе по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар составляет 10190,00 руб. на основании справки о стоимости проезда, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО> стоимость авиаперелета в экономклассе по маршруту <АДРЕС> на основании справки о стоимости проезда, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет 12 590, руб. Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по указанному маршруту 0,3310 указан в справке, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО> таким образом, стоимость авиаперелета по маршруту <АДРЕС> до границы Российской Федерации, подлежащая возмещению истице, составила 4167,29 руб.
С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ <АДРЕС> сумму 14 357,29 рублей в пользу Зенковой О.И.
В силу требований ст.ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 574 рублей 29 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л:
Иск Зенковой <ФИО1> удовлетворить.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <АДРЕС> в пользу Зенковой <ФИО1> 14 357 (четырнадцать тысяч триста пятьдесят семь) рублей 29 копеек.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <АДРЕС> государственную пошлину в пользу государства в размере 574 рублей 29 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Княжпогостский районный суд Республики Коми путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья И.Н. Осипова
