Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-337/2014
Дело № 2-337/2014 03 апреля 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Шиловой М.И.,
при секретаре Баранцевой М.С.,
с участием помощника прокурора города Новодвинска Жуйковой О.Н.,
истца Синицына А.В., третьего лица Зубовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах Синицына А.В. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор в интересах Синицына А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что Синицын А.В. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 531-па жилые помещения квартир в многоквартирном деревянном доме признаны непригодными для проживания, а дом подлежащим сносу. В связи с этим прокурор считает, что администрация МО «Город Новодвинск» обязана предоставить Синицыну А.В. на состав семьи: Грицаенко Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее 34,1 кв.м., общей площадью не менее 52,1 кв.м., находящееся в границах города Новодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.
В судебном заседании помощник прокурора города Новодвинска Жуйкова О.Н., истец Синицын А.В. просили иск удовлетворить.
Ответчик администрация муниципального образования «Город Новодвинск» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласны, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо Зубова В.А., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требования поддержала. Пояснила суду, что в квартире холодно, полы перекошены и прогнили, окна плохо закрываются.
Третье лицо Грицаенко Л.С. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Третье лицо на стороне ответчика - МУП «Жилкомсервис», извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в суд не направило.
На основании частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.
Заслушав объяснения участвующего в деле прокурора, истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6).
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.
В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как установлено по материалам дела, Синицын А.В. (наниматель) и члены его семьи занимают принадлежащую муниципальному образованию «Город Новодвинск» трехкомнатную <адрес>, расположенную в <адрес>, жилой площадью 34,1 кв.м, общей 52,1 кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № 156.
Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 03.08.2010 № 531-па жилые помещения квартир с № 1 по № 12 в многоквартирном жилой доме № 19 по улице Мельникова признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежащим сносу. Указанное постановление принято на основании акта межведомственной комиссии от 24.06.2010 № 106.
Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу Синицыну А.В. и членам его семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания, а дом, в котором расположено указанное жилое помещение признано подлежащим сносу.
Следовательно, истцу должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение взамен непригодного для проживания.
В соответствии с частью 2 статьи 15, частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Исходя из оснований заявленных требований, а именно: предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке, т.е. незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
Поскольку истец проживает в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, то предъявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. Синицыну А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи из трех человек, включая Зубову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Грицаенко Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в границах города Новодвинска, состоящей не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее 34,1 кв.м., общей площадью не менее 52,1 кв.м., отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.
Доводы ответчика о том, что семья истца не признана малоимущей, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, подлежат отклонению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рассматриваемой ситуации жилое помещение предоставляется не в порядке очередности в связи с улучшением жилищных условий, а по иному основанию - в связи с признанием дома, в котором проживает гражданин, непригодным для проживания. Поэтому факт наличия либо отсутствия нуждаемости в жилом помещении по иным критериям (малоимущность, постановка на учет в качестве нуждающихся) юридически значимым для рассмотрения дела не является.
Доказательств наличия у истца или членов его семьи других жилых помещений ответчиком не представлено, а у суда оснований усомниться в их отсутствии не имеется.
Таким образом, судом установлено, что истец объективно нуждается в предоставлении равнозначного жилого помещения, пригодного для проживания.
В силу статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Проживание граждан в жилье, признанном непригодном для проживания нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.
В связи с тем, что и процессуальный истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств наличия иных расходов на день вынесения решения не имеется, судебные расходы судом не распределяются.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах Синицына А.В. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Синицыну А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи из трех человек, включая Грицаенко Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в границах города Новодвинска, состоящей не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее 34,1 квадратных метра, общей площадью не менее 52,1 квадратных метра, отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья М.И.Шилова
Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2014 года
