Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-337/2014
Дело №2-337/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 07 мая 2014 года
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Шихалевой Е.Л.,
при секретаре Шимолиной Е.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коневой В.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о признании права на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, осуществляющему работу в сельской местности,
у с т а н о в и л:
Конева В.В. обратилась в суд с исковым требованием к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о признании права на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, осуществляющему работу в сельской местности, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском комбинате № «<данные изъяты>» в должности воспитателя ясельной группы (дети раннего возраста с 1 года до 2-х лет). Детский комбинат № «<данные изъяты>» являлся структурным подразделением Талицкой передвижной механизированной колонны № объединения «<данные изъяты>», расположен в сельской местности по адресу: <адрес>-1.
В тот период должность воспитателя ясельной группы предусматривала медицинское образование, поэтому числилась как сестра-воспитатель ясельной группы.
Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должность медицинской сестры ясельной группы была переименована в должность воспитателя, а в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в ясельных группах были предусмотрены лишь должности воспитателя.
В трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о приеме на работу сестрой-воспитателем ясельной группы в детский комбинат «<данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № ПМК-9 был передан Талицкому РОНО, и с ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в штат Талицкого РОНО на должность воспитателя ясли- сада №. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в распоряжение Талицкой ЦРБ.
Работа сестры-воспитателя ясельной группы в детском комбинате «<данные изъяты>» ПМК-9 ни чем не отличалась от работы воспитателя, которую она выполняла в ясли-саде № Талицкого РОНО по условиям и характеру деятельности.
В должности сестры-воспитателя ясельной группы в детском комбинате «<данные изъяты>» ПМК-9 и воспитателя ясли-сада № «<данные изъяты>» Талицкого РОНО истец проработала в общей сложности 12 лет 8 мес. 4 дня. Работая в должности сестры- воспитателя, а затем в должности воспитателя, выполняла одну и ту же Должностную инструкцию воспитателя. В ее обязанности входило исполнение Инструкции по охране жизни и здоровья детей, выполнение программы воспитания и обучения дошкольников, соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной зашиты, санитарно-гигиенических норм и требований, она следила за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, планировала мероприятия воспитательно-образовательной работы с детьми и родителями.
Согласно ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии со статьей 24 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Свердловской области» право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг имеют, в том числе пенсионеры из числа педагогических работников, имеющие стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях и проживающих на территории Свердловской области.
Порядок предоставления на территории Свердловской области указанных мер социальной поддержки установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».
Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993г. № 953 в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, были внесены дополнения, согласно которых в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам включается работа за период до 01.01.1992 в должности «медсестра ясельной группы». Должность медсестры ясельной группы, осуществляемая до 1 января 1992 года включается в подсчет стажа и в соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по старости, о том, что ей положена компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, она узнала случайно от бывших коллег по работе.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной политики по Талицкому району с просьбой о выдаче справки, дающей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче справки ей было отказано в связи с тем, что стаж работы в должности сестры-воспитателя ясельной группы в детском комбинате «<данные изъяты>» Талицкой ПМК-9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не дает оснований для выдачи ей справки, подтверждающей право на получение компенсации.
Истец считает, что в выдаче указанной справки ей отказали необоснованно, не засчитав в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» ПМК-9, поскольку работа сестры- воспитателя в детском комбинате ни чем не отличалась от работы воспитателя, которую она выполняла в ясли-саде № Талицкого РОНО по условиям и характеру деятельности, которые дают право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Детские учреждения - детский комбинат «<данные изъяты>» ПМК-9 и ясли- сад № «<данные изъяты>» Талицкого РОНО истец считает тождественными, поскольку функции воспитателя в указанных детских учреждениях одинаковы.
Поскольку истец является пенсионером из числа педагогических работников и имеет стаж работы более 10 лет в образовательных учреждениях, она имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (100- процентное освобождение от оплаты за пользование жилым помещением, включающее в себя оплату за содержание и ремонт жилого помещения без каких-либо ограничений).
Данные о характере работы истца в должности сестры-воспитателя ясельной группы в детском комбинате «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также могут подтвердить свидетели ФИО9, ФИО10, которые работали в том же детском дошкольном учреждении вместе с истцом.
Просит считать период работы ее, Коневой В.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестрой-воспитателем ясельной группы в детском комбинате «Тополёк» педагогической деятельностью.
Признать за ней, Коневой В.В., право на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, осуществляющему работу в сельской местности более 10 лет.
В предварительном судебном заседании от представителя истца Чернышовой О.В., действующей по доверенности, поступило заявление в письменном виде об отказе от исковых требований к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о признании права на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, осуществляющему работу в сельской местности.
Требования ст.ст. 173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены и ей понятны.
Отказ от иска не нарушает интересы третьих лиц, не противоречит закону.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу.
Согласно чеку-ордеру (л.д.5), истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.00 коп., которая подлежит возврату в полном объеме.
Руководствуясь п.3 ст.220, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
о п р е д е л и л :
Отказ представителя истца Коневой В.В. - Чернышовой О.В. от предъявленного иска кТерриториальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о признании права на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, осуществляющему работу в сельской местности, принять.
Производство по гражданскому делу прекратить.
Возвратить Коневой В.В. государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 200 руб. 00 коп. (Двести руб. 00 коп.).
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд.
Судья Шихалева Е.Л.
