Решение от 18 марта 2013 года №2-337/2013

    Дело № 2-337/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чернушка. 18 марта 2013 года.
 
    Пермский край.
 
    Чернушинский районный суд Пермского края, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :
 
    Старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3
 
    При секретаре Рамазановой Э.Д.
 
    Гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к Администрации <адрес> о признании бездействия не законным и возложении обязанности по разработке правового акта органа местного самоуправления
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации <адрес> со следующими исковыми требованиями. Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ за № 294-ФЗ ответчиком Администрацией <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Главе Чернушинского городского поселения направлено предложение о разработке нормативно-правового акта, определяющего орган, уполномоченный на проведение муниципального контроля, в т. ч. за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и административного регламента, осуществления контроля. Проведенной проверкой установлено, что Администрацией Чернушинского городского поселения в настоящее время регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения не разработан и не принят. Кроме того, не определен функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, не установлены его организационная структура, полномочия, функции и порядок его деятельности. Не принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность на территории поселения. На основании ст. 14, 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 4 ст. 2, ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ прокурор просит суд :
 
    Признать бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения не законным.
 
    Обязать Администрацию <адрес> принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в течение 02 (двух) месяцев с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.
 
    Обязать Администрацию <адрес> определить функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> помощник прокурора ФИО3 иск поддержала, на удовлетворении иска настаивала.
 
    Представитель Администрации <адрес> ФИО4 в рассмотрении дела не участвовал. Представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие и своем согласии с ним.
 
    Заслушав представителя прокуратуры <адрес>, исследовав представленные доказательства, суд, поскольку представитель ответчика иск не оспаривает, заявленный иск положениям, предусмотренным ст. 14, 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 4 ст. 2, ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не противоречит, полномочия прокурора на предъявление рассматриваемого иска в интересах неопределенного круга лиц прямо предусмотрены п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ удовлетворяет заявленный иск в полном объеме.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить. Признать бездействие Администрации Чернушинского городского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения не законным.
 
    Обязать Администрацию <адрес> принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в течение 02 (двух) месяцев с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.
 
    Обязать Администрацию <адрес> определить функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
 
Судья О.С. Лупенских