Решение от 04 июля 2013 года №2-337/2013

Дело 2-337/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    04 июля 2013 года г. Петровск-Забайкальский
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
 
    представителя ответчика Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида № 9» - Белоплотовой А.Ф.,
 
    представителя ответчика комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» - Тумановой К.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щегловой Л.К. к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению (далее МДОУ) «Детский сад общеобразовательного вида №9» и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она работает в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края в должности вахтера-гардеробщика. Размер её заработной платы с 01.01.2013 года составил: в январе - 4895,23 рублей, в феврале 2013 года – 6007,81 рублей, в марте – 4248,75 рублей и включает в себя в том числе районный коэффициент 30% и процентную надбавку 40%. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает федеральный минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ), нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Считает, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Считает, что за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 11607,48 рублей. Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, которые она оценивает в сумме 5000 рублей. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года в сумме 11607,48 рублей, моральный вред в размере 5000 рублей.
 
    Определением от 17.06.2013 года суд привлек Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в качестве соответчика по данному гражданскому делу.
 
    Истец Щеглова Л.К. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждению «Детский сад общеобразовательного вида № 9» Белоплотова А.Ф., действующая на основании приказа о назначении №47 от 17.06.2003 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец состоит в трудовых отношениях с Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад общеобразовательного вида № 9». В среднем заработная плата истицы была не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Считает, что исходя из толкования статьи 129 ТК РФ компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях это и есть районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям. Просит суд отказать Щегловой Л.К. в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Туманова К.М., действующая на основании доверенности в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, поддержала позицию представителя Белоплотовой А.Ф..
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из содержания п 1.3 Устава МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 9» следует, что его учредителем является Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский». При этом п. 4.5. предусмотрено, что Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» осуществляет полномочия учредителя.
 
    Как следует из материалов дела, истица Щеглова Л.К. работает в МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 9» в должности вахтера со 02.07.2012 года, что подтверждается трудовым договором и приказом.
 
    Так, по трудовому договору от 02.07.2012 года Щеглова Л.К. принята на работу в МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 9» на должность вахтера. (л.д.5-8)
 
    Согласно приказу № от 02.07.2012 года Щеглова Л.К. принята (временно) на должность вахтера с оплатой 0,75 ставки. (л.д.9)
 
    Согласно приказу № от 22.01.2013 года Щегловой Л.К. – вахтеру оплатить дополнительно 0,5 ставки + 10 % за работу с дез. раствором, 30 % - за работу с детьми за младшего воспитателя с 22.02.2013 года. Расчетному отделу произвести расчет из оклада 2298 рублей. (л.д.10)
 
    Согласно приказу № от 11.02.2013 года Щегловой Л.К. – вахтеру оплатить дополнительно 0,5 ставки + 25 % расширения зоны обслуживания за вахтера с 11.02.2013 года. Расчетному отделу произвести расчет из оклада 1816 рублей. (л.д.11)
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Дословное толкование приведенных норм права позволяет суду прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. - 5205 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (40%) был ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2013 года - 5205 рублей), установленного на всей территории Российской Федерации (л.д.21-23).
 
    Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истицы при выплате им заработной платы истцу.
 
    Истцом Щегловой Л.К. представлен расчет недоначисленной заработной платы, согласно которому, заработная плата начислена не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которой начисляет районный коэффициент 30 % и процентную надбавку 40 %. Суд принимает расчет истца за указанный период, как соответствующий действующему законодательству, внеся в расчеты истца некоторые корректировки, поскольку в ходе расчета истцом были допущены технические ошибки.
 
    Так по должности вахтера на 0,75 ставки за январь 2013 года (оклад 5205 рублей + районный коэффициент + процентная надбавка):
 
    30 % районный коэффициент – 5205 * 30 : 100 = 1561,50 рублей,
 
    40% процентная надбавка – 5205 * 40 :100 = 2082 рубля,
 
    итого на ставку – 5205 + 1561,50 + 2082 = 8848,50 рублей.
 
    На 0,75 ставки заработная плата составила - 8848,50*0,75= 6636,38рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата в должности вахтера на 0,75 ставки должна составлять 4294,12 рублей (6636,37 : 17 (норма рабочих дней) * 11 (фактически отработано дней)). Начислено в расчетном листке - 2525,96 рулей. Недоначислено за январь по должности вахтера – 4294,12-2525,96= 1768,17 рублей.
 
    По должности младшего воспитателя на 0,5 ставки за январь 2013 года (оклад 5205 рублей + 10 % за вредные условия труда + 30 % за работу с детьми + районный коэффициент + процентная надбавка):
 
    10 % за вредные условия труда – 520,50 рублей,
 
    30 % за работу с детьми- 1561,50 рублей,
 
    30 % районный коэффициент – 5205 * 30 : 100 = 1561,50 рублей,
 
    40% процентная надбавка – 5205 * 40 :100 = 2082 рубля,
 
    итого на ставку – 5205 + 520,50 + 1561,50 + 1561,50 + 2082 = 10930,50 рублей.
 
    На 0,5 ставки заработная плата составила - 10930,50*0,50=5465,25 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата в должности младшего воспитателя на 0,5 ставки должна составлять 1928,91 рублей ( 5465,25 : 17 (норма рабочих дней) * 6 (фактически отработано дней)). Начислено в расчетном листке - 866,83 рулей. Недоначислено за январь по должности младшего воспитателя на 0,5 ставки – 1928,91- 866,63 = 1062,28 рублей.
 
    Всего недоначислено за январь 1768,16 + 1062,08 = 2830,24 рублей.
 
    По должности вахтера на 0,75 ставки за февраль 2013 года (оклад 5205 рублей + районный коэффициент + процентная надбавка):
 
    30 % районный коэффициент – 5205 * 30 : 100 = 1561,50 рублей,
 
    40% процентная надбавка – 5205 * 40 :100 = 2082 рубля,
 
    итого на ставку – 5205 + 1561,50 + 2082 = 8848,50 рублей.
 
    На 0,75 ставки заработная плата составила 8848,50*0,75= 6636,38 рублей. Начислено в расчетном листке - 3903,75 рулей. Недоначислено за февраль по должности вахтера на 0,75 ставки – 6636,38 – 3903,75 = 2732,63 рублей.
 
    По должности вахтера на 0,75 ставки в феврале 2013 года (оклад 5205 рублей + районный коэффициент + процентная надбавка):
 
    30 % районный коэффициент – 5205 * 30 : 100 = 1561,50 рублей,
 
    40% процентная надбавка – 5205 * 40 :100 = 2082 рубля,
 
    итого на ставку – 5205 + 1561,50 + 2082 = 8848,50 рублей.
 
    На 0,75 ставки заработная плата составила - 8848,50*0,75=6636,38 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата в должности вахтера на 0,75 ставки должна составлять - 3650 рублей (6636,38 : 20 (норма рабочих дней) * 11 (фактически отработано дней)). Начислено в расчетном листке - 1564,67 рублей. Недоначислено за февраль по должности вахтера на 0,75 ставки – 3650-1564,67 = 2085,34 рублей.
 
    Всего недоначислено за февраль 4817,97 рублей (2732,63+2085,34).
 
    По должности вахтера на 0,75 ставки за март 2013 года (оклад 5205 рублей + районный коэффициент + процентная надбавка):
 
    30 % районный коэффициент – 5205 * 30 : 100 = 1561,50 рублей,
 
    40% процентная надбавка – 5205 * 40 : 100 = 2082 рубля,
 
    итого на ставку – 5205 + 1561,50 + 2082 = 8848,50 рублей.
 
    На 0,75 ставки заработная плата составила - 8848,50*0,75= 6636,38 рублей. Начислено в расчетном листке - 4248,75 рублей. Недоначислено за март по должности вахтера – 6636,38 - 4248,75 = 2387,63 рублей.
 
    Общая сумма недоначисленной заработной платы за 3 месяца составила: 10035,84 рублей.
 
    Каких либо возражений с исследуемым расчетом ответчики в письменных возражениях и в судебном заседании не выразили.
 
    Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истица испытывала нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.
 
    Суд так же находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчиков производить начисление и выплату заработной платы Кухтиной Т.А. не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
 
    Поскольку истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида №9» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 59 копеек и 200 рублей по требованию о компенсации морального вреда, а всего подлежит взысканию 600 рублей 59 копеек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Щегловой Л.К. -удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида №9» в пользу Щегловой Л.К.: недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 10014 рублей 84 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 11014 (одиннадцать тысяч четырнадцать) рублей 84 копеек.
 
    Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад общеобразовательного вида №9» и Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округ «Город Петровск-Забайкальский», в дальнейшем, начиная с апреля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Щегловой Л.К. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида №9» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей 59 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: Бурак М.Н.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2013 года.
 
    Решение принято в окончательной форме 15 июля 2013 года.