Решение от 12 августа 2013 года №2-337/2013

    дело № 2-337/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2013 года         село Толбазы
 
    Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,
 
    при секретаре Акбашевой Н.Н.,
 
    с участием истца Бакиева Ф.К.,
 
    представителей ответчика ГУ - <данные изъяты> Ибатуллиной З.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Шамсутдиновой И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакиева ФИО4 к Государственному учреждению - Управление <данные изъяты> о назначении трудовой пенсии по старости,
 
У С Т Н О В И Л:
 
    Бакиев Ф.К. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии, которым просит: признать отказ в досрочном назначения мне трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: электрогазосварщиком в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на досрочное назначение пенсии на основании подпункт пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ 173, взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения спора судом.
 
    В обоснование иска указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ, по достижении пятидесяти шестилетнего возраста истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ", за работу на должности электрогазосварщика. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая тем, что отсутствует продолжительность стажа на соответствующих работах - 10 лет. Периоды работы: электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (занятость на резке и ручной сварке), за периоды после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о трудовом стаже предоставлены работодателем без указания особых условий труда.
 
    Истец считает, что имеет право на досрочную пенсию; за работу с тяжелыми условиями труда, так как проработал более 10 летрлектрогазосварщиком что предусмотрено позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (занятость на резке и ручной сварке). Однако документы, уточняющие особый характер выполняемой истцом работы или условия труда работников льготных профессии не сохранились и на хранение в архивный отдел Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан не поступали. Отсутствие документальных подтверждений о занятости истца в течение полного рабочего дня не лишает истца права на пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, выданной дочерним предприятием ПМК-21 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ За все указанные периоды работа осуществлялась истцом в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелись.
 
    Вышеуказанные обстоятельства на основании Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» являются основанием для назначения льготной пенсии.
 
    Считает решение <данные изъяты> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Должность истца в качестве электрогазосварщика, указана в списке №2 (занятость на резке и ручной сварке), за периоды после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о трудовом стаже представлены работодателем без указания особых условий труда.
 
    Отсутствие документации о занятости истца на предприятии в указанной должности в течении всего рабочего дня, отсутствие сведений об этом в трудовой книжке не может являться основанием для отказа истцу в назначении льготной пенсии. Эти обстоятельства могут быть доказаны иными допустимыми и законными доказательствами, свидетельскими показаниями.
 
    В связи с тем, что истцу было необоснованно отказано в назначении пенсии на льготных условиях по достижении пятидесяти шестилетнего возраста считает возможным взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии с момента обращения в <данные изъяты> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    При рассмотрении дела по существу истица Бакиев Ф.К. поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представители ответчика <данные изъяты> - Ибатуллина З.В. и Шамсутдинова И.Р. иск не признали, просили отказать в удовлетворении.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно разъяснению содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 г. № 25, дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.             N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом 33 предусмотрены профессии - код позиции 23200000-19906 "Электросварщики ручной сварки", код позиции 23200000-11620 "Газосварщики", код позиции 23200000-19756 "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", код позиции 23200000-19905 "Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".
 
    Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01.01.1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 - "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".
 
    В целях установления характера деятельности выполняемой Бакиевым Ф.К. работы судом исследованы копия трудовой книжки, копии архивных справок.
 
    Из трудовой книжки Бакиева Ф.К. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком по 3 разряду в <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят элекрогазосварщиком по 4 разряду в <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года документы, уточняющие особый характер работы или условия труда работников льготных профессий <данные изъяты> не сохранились и на государственное хранение не поступали.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы, уточняющие особый характер работы или условия труда работников льготных профессий «<данные изъяты> не сохранились и на государственное хранение не поступали.
 
    Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    С учетом вышеназванных положений, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, что в указанные спорные периоды истец работал в должности электрогазосварщика, им фактически выполнялись функции электросварщика и газосварщика, занятого на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии. При этом, суд учитывает, что правоотношения возникли в период действия раздела XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу газосварщика и электросварщика.
 
    Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что работа истца была связана с занятостью на ручной сварке, а также недоказанностью выполнения указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в обоснование своих возражений ответчиком в суд представлено не было.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18.07.2002 года N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.
 
    Суд считает, что истец работал на указанных работах в течение полного рабочего дня, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке об ином.
 
    Судом признается подлежащими включению в специальный стаж истца перечисленные в решении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней в качестве элекрогазосварщика в Аургазинском агроснабе, поскольку в спорные периоды истец работал полный рабочий день, в тяжелых условиях труда, по профессии, дающей ему право на назначение льготной пенсии.
 
    Удовлетворяя требования истца о включении в его специальный стаж вышеуказанных периодов, суд исходит из того, что работа истца до 01.01.1992 года по указанным специальностям дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия раздела XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки. Название должности истца в указанные периоды как "газоэлектросварщик" и "электрогазосварщик" фактически объединяет две профессий, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Между тем, разрешая спор, суд приходит выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований Бакиеву Ф.К. в части включения в стаж в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> занятость Бакиева Ф.К. в течение полного рабочего дня в особых условиях труда по списку №2 отсутствует.
 
    Таким образом, учитывая указанные выше правовые положения с ДД.ММ.ГГГГ профессия электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Как видно из содержания трудовой книжки Бакиева Ф.К., в ней не содержится данных о конкретном виде сварки при выполнении им работы электрогазосварщиком и о выполнении этой работы в течение не менее 80% рабочего времени. Не содержится таких сведений и в представленных документах истцом. В отношении периода работы истца какие-либо дополнительные документы отсутствуют.
 
    Отказывая в удовлетворении части исковых требований истца, суд исходит из того, что спорные периоды не подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку имеющимися записями в трудовой книжке и архивными справками не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Доводы стороны истца о занятости Бакиева Ф.К. в период работы электрогазосварщиком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, являются недоказанными.
 
    Следовательно, суд удовлетворяет требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Бакиеву Ф.К. трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней в качестве элекрогазосварщика в <данные изъяты>
 
    Учитывая, что удовлетворение требований Бакиева Ф.К. в указанной части не влечет достижения требуемого для назначения досрочной пенсии, иск ФИО4 в части назначения пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бакиева ФИО4 к Государственному учреждению - Управление <данные изъяты> о назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанных периодов признать необоснованным.
 
    Обязать ГУ - <данные изъяты> включить в специальный стаж Бакиева <данные изъяты> периоды работы
 
    с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня - электрогазосварщик в <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней - электрогазосварщик в <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении остальной части иска Бакиева <данные изъяты> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Аургазинский районный суд РБ.
 
    Судья       п/п         Н.И. Буляккулова
 
    Решение по состоянию на 15.08.2013 г. в законную силу не вступило