Решение от 15 мая 2014 года №2-337/14

дело № 2 - 337/14                                                                                        Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    15 мая 2014 года            Ширинский районный суд                 с. Шира
 
    В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белана С.А. к администрации Ширинского сельсовета о признании права собственности на квартиру,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что является нанимателем, по договору социального найма, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истец имеет намерение приобрести указанную выше квартиру в собственность в порядке приватизации. Вместе с тем, в реестре муниципального имущества муниципального образования Ширинский сельсовет квартира не числится, вследствие чего истец не может реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации и надлежащим образом оформить документы, удостоверяющие его право собственности на указанную квартиру. Поэтому, истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру в судебном порядке.
 
    В судебном заседании истец отсутствовал, заранее ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    Ответчик - администрация Ширинского сельсовета, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании также отсутствовал, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении дела. До судебного заседания ответчиком суду представлен отзыв на иск, согласно которого ответчик подтверждает, что ранее указанная квартира была предоставлена родителям истца на основании фактического договора социального найма, однако на балансе муниципального образования Ширинский сельсовет эта квартира отсутствует. Ответчик не возражает в отношении удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.217 Гражданского Кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 - 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
 
    Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.
 
    В силу требований ч.2 ст.209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с семьей (в т.ч. <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3) предоставлена <адрес>.
 
    В силу ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года), ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о смерти.
 
    Квартира № <адрес> предоставлена муниципальным образованием для проживания ФИО2, о чем составлен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в договоре в качестве члена семьи нанимателя указан сын - Белан С.А. .
 
    В свою очередь, как следует из свидетельства о смерти, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, согласно доводов истца, признаваемых ответчиком, администрации Ширинского сельсовета, данная квартира на балансе муниципального образования отсутствует.
 
    Закон Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ЗРХ «О порядке разрешения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия, с последующими изменениями, сведений о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Ширинского сельсовета, не содержит.
 
    В Ширинском филиале Управления технической инвентаризации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право не зарегистрировано.
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на <адрес> в <адрес>, Республики Хакасия, что следует из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    Из пункта первого ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ч. 2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
 
    Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, никоим образом не зарегистрировано.
 
    Однако, соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Ранее истец не принимал участия в приватизации жилищного фонда.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Как разъясняет Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что <адрес> может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Белан С.А. удовлетворить в полном объёме.
 
    Признать право собственности на <адрес>, за Беланом С.А..
 
    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
Председательствующий:                       судья      Ю.А. Ячменев