Решение от 25 июля 2013 года №2-3368/2013

    Дело № 2-3368/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
26.06.2013 года                                     город Балаково
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Комарова И.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания Лоншаковой Д.А..,
 
    с участием
 
    прокурора Андреева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц и Балаковского муниципального района к ООО «*», третье лицо Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    заместитель прокурора обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и Балаковского муниципального района о понуждении ответчика к предоставлению в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области заявления и документов, предусмотренных Приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 07 июля 2008 года №1589 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги» для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Свои требования прокурор основывает на том, что ООО «*» осуществляет производственную деятельность по адресу: *, в результате чего происходят выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу у ответчика нет. В установленном порядке за получением разрешений не обращается. За допущенные нарушения ответчик привлекался к административной ответственности.
 
    Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в своем заявлении указывает, что уже приступил к сбору необходимых документов для представления в комитет охраны окружающей среды и природопользования и просит определить срок для исполнения решения суда до * года.
 
    Прокурор не возражает с установлением ответчику срок для выполнения действий по получению разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух до * года.
 
    Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Суд, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно п.1 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что ООО «*» зарегистрировано по адресу: * (л.д.*).
 
    Постановлением комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от * года, установлено, что ООО «*» осуществляет производство холодной штамповки металла и имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (3 электросварочных аппарата, газовый котел, воздухонагреватели) Разрешения на выбросы нет (л.д.*). Директор ООО «*» Туманов М.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения с наложением штрафа в * рублей (л.д.*).
 
    ООО «*» потребляет в год 20.2 тысячи куб.м. природного газа согласно договору поставки газа №46-5-14231 (л.д.*).
 
    Согласно Приказу комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 07 июля 2008 года №1589 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги» основанием для начала исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы является представление в государственный орган хозяйствующим субъектом заявления и необходимых документов, указанных в п.2.28 настоящего Регламента.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:
 
    приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
 
    обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
 
    обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик осуществляет выбросы вредных вещество в атмосферный воздух без специального разрешения.
 
    Истец обратился в суд в интересах неограниченного круга лиц и избрал форму защиты права понуждение ответчика к надлежащему оформлению производимых выбросов в атмосферу, путем представления заявления и необходимых документов в компетентный орган.
 
    Требования прокурора подлежат удовлетворению. Что касается срока, необходимого ответчику для исполнения решения суда, то с учетом доводов ответчика суд считает достаточным срок до * года.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Балаковского муниципального образования в размере *рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц и Балаковского муниципального района к ООО «*» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать ООО «*» в срок до * года предоставить в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области заявление и документы, предусмотренные Приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования саратовской области от 07 июля 2008 года №1589 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги» для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Взыскать с ООО «*» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере * рублей.
 
    В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
 
    Судья     И.Е. Комаров