Решение от 26 мая 2014 года №2-336/2014г.

    Дело № 2-336/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года
 
    Данковский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Чумаченко Л.М.
 
    при секретаре Мавриной Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Данкове гражданское дело по иску Харламова Н.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе о назначении страховой части трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Харламов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Данковском районе о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Данковском районе с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, устанавливаемой п.1 ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с п.4 ст.7 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и ч.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, имеет право на одновременное получение как пенсии за выслугу лет, предусмотренную сотрудникам органов внутренних дел, так и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что имеет право на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако при обращении в ГУ УПФ РФ в Данковском районе с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на территории указанной зоны в период с 26.04.1986 года по 29.01.1987 года. При этом в период с июня 1984 года проживал по адресу: ***, с гражданской женой З.Н.П., которая была зарегистрирована по данному адресу с 01.06.1983 года, а с 16.06.1983 года стала собственником квартиры, после чего он также был зарегистрирован по данному адресу. Указанные сведения имеются в послужном списке по месту службы в ОВД по Данковскому району Липецкой области, период которой указан в трудовой книжке. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак, регистрация которого также осуществлена в г.Данкове. Просил обязать ГУ УПФ РФ в Данковском районе назначить ему страховую часть трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 10 февраля 2014 года.       
 
    В судебном заседании Харламов Н.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же доводы. Пояснил, что после службы в армии в июле 1980 года он вернулся в г.Данков и поступил на службу в военизированную пожарную часть № 1 отряда ***. По роду службы проживал в общежитии при пожарной части по <адрес>, но с июня 1983 года начал проживать гражданским браком с З.Н.П. по адресу: ***, где с 30.01.1987 года был зарегистрирован.
 
    Представитель ответчика по доверенности Родионова Ж.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно представленным документам Харламов Н.В. проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.01.1987 года по 30.03.1993 года, с 31.03.1993 г. по 31.01.1998 г. то есть 11 лет 1 день, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Документ, подтверждающий факт работы или проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом за другие периоды Харламов Н.В. не представил, и потому ему было отказано в назначении страховой части пенсии.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей К.Н.С. и Б.С.М., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Харламова Н.В. подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
 
    из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
 
    на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр);
 
    на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.
 
    Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
 
    зона отчуждения;
 
    зона отселения;
 
    зона проживания с правом на отселение;
 
    зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
 
    Согласно данному Перечню, г. Данков Липецкой области с 28 декабря 1991 года по 01 февраля 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    На основании ст.34 вышеназванного Федерального закона, гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительного на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    Согласно примечанию к статье 35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р город Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и его возраст должен быть снижен при назначении пенсии.
 
    Эта правовая позиция следует из определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, согласно которому нераспространение ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.
 
    Судом установлено, что Харламов Н.В. проживает в г.Данкове Липецкой области в период с июня 1980 года по настоящее время, в том числе с апреля 1986 года по 29 января 1997 года, то есть в тот период когда г.Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Данный факт нашел свое подтверждение в объяснениях истца, который пояснил, что после службы в армии в июле 1980 года вернулся в г.Данков и поступил на службу в военизированную пожарную часть № 1 отряда ВПО ОПО УВД Липецкой области в Данковском районе. По роду службы проживал в общежитии при пожарной части по <адрес>, затем с июня 1983 года стал проживать гражданским браком с З.Н.П. по адресу: *** зарегистрированной по данному адресу с 01.06.1983 г. по 01.06.1984 г. и с 19.06.1984 г. до 30.03.1993 г. (л.д. 9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС Данковского района Липецкой области состоялась государственная регистрация брака между Харламовым Н.В. и З.Н.П., что следует из копии свидетельства о заключении брака (л.д. 18).
 
    Кроме того, факт проживания истца на территории г. Данкова в период с 26 апреля 1986 года по 29 января 1987 года, кроме пояснений самого истца, подтверждается также письменными доказательствами.
 
    Так, согласно копиям трудовой книжки и послужного списка органов внутренних дел Липецкой области Данковского района, личный знак № БЮ, Харламов Н.В., в соответствии с приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в военизированную пожарную часть № 1 ***, где служил в звании рядового до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение и в показаниях свидетелей К.Н.С.и Б.С.М.
 
    Так, свидетель К.Н.С. показала, что познакомилась с Харламовым Н.В. и З.Н.П. в 1983 году, так как жила по соседству по адресу: ***. Летом того же года они стали постоянно жить в квартире № дома № по <адрес>, там же родился сын В.. В начале 90-х годов они переехали в другую квартиру.
 
    Свидетель Б.С.М. показал, что знает Харламова Н.В., который являлся его сослуживцем в пожарной части органов ОВД по Данковскому району. В 1980 году Харламов жил в общежитии по <адрес>, а с июня 1983 года по 1993 год проживал по адресу: ***, с супругой З.Н.П. Являясь начальником караула, он выезжал по месту жительства Харламова с целью внесения сведений в личную карточку.
 
    Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, факт проживания истца в г.Данкове Липецкой области в период с 26.04.1986 года по 29.01.1997 года нашел свое подтверждение, следовательно, Харламов Н.В. приобрел право на назначение ему досрочной страховой части трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 3 года.
 
    Довод представителя ГУ УПФ РФ в Данковском районе об отсутствии документов, подтверждающих факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы опровергается собранными по делу доказательствами и показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания.
 
    А потому требования Харламова Н.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Харламовым Н.В. право на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости сотрудникам органов внутренних дел в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Данковском районе Липецкой области назначить Харламову Н.В. страховую часть трудовой пенсии по старости сотрудникам органов внутренних дел с 10 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                              Л.М.Чумаченко
 
    Мотивированный текст решения составлен 31 мая 2014 года.
 
    Решение не вступило в законную силу.