Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-336/2014г.
№ 2-336/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» апреля 2014г. г.Мичуринск Тамбовской области
Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе
председательствующего судьи Ртищева Ю.Ф.,
при секретаре Толмачевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой С. А. к ФГУП «Учебно-опытное хозяйство им.М.И. Калинина Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева», Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исправлении кадастровой ошибки,
У С Т А Н О В И Л:
Воронцова С.А. обратились в суд с иском к ФГУП «Учебно-опытное хозяйство им.М.И. Калинина Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева», Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка №, проведенных ООО «Землемер-М», и исправлении кадастровой ошибки за счет ответчика, мотивируя тем, что в 2000 году она приобрела дачный дом с земельный участком, расположенные в <адрес>. В июне 2009 года данным землям присвоен статус садоводческого некоммерческого товарищества «Связь» и на имя истицы выдана членская книжка, номер земельного участка 44. В 2013 году истица обратилась в архитектурно-проектную мастерскую ООО «АвАрх», где были произведены замеры участка и подготовлена схема его границ. 17.12.2013г. администрацией Мичуринского района вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка в СТ «Связь». На основании этого подготовлен межевой план для постановки земельного участка на кадастровый учёт. 13.01.2014 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тамбовской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта, в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учёте которого предоставлено заявление, пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, поставленного на кадастровый учёт 21.06.2013 года; а также участка №, поставленного на кадастровый учёт 21.06.2013 года. Из данного решения следует, что либо при подготовке межевого плана участка истца не были использованы сведения ГКН о местоположении границ земельных участков с КН № и КН №, либо кадастровым инженером В. допущена ошибка в описании местоположения границ ~ земельных участков с КН № и КН №. На участке истца находится двухэтажный дом. Согласно генеральному плану СНТ «Связь» участок N2 44 входит в его состав. Земельный участок Воронцовой С.А. и большая часть жилого дома находятся на территории земельных участков с КН № и КН №. В связи с этим, в результате неверного описания местоположения границ этих участков, истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок, принадлежащие ей по праву. Считает, что межевой план подготовленный специалистами ООО «АвАрх» соответствует всем нормам для подготовки межевых планов, и что специалисты ООО «Землемер-М» при подготовке межевого плана для ФГУП «Учхоз имени М.И. Калинина» использовали камеральный метод (не выезжая на местность). Именно поэтому была допущена кадастровая ошибка, в связи с чем в настоящее время земельный участок истицы и дом находятся на территории ФГУП «Учхоз имени М.И. Калинина».
В дальнейшем истица изменила исковые требования, отказавшись от иска в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка №, проведенных ООО «Землемер-М».
Истица Воронцова С.А. исковые требования поддержала, пояснила, что в 2000 году она приобрела дачный дом с земельный участком, расположенные в <адрес>. В июне 2009 года данным землям был присвоен статус садоводческого некоммерческого товарищества «Связь». На имя истицы выдана членская книжка СНТ «Связь», номер земельного участка 44. В 2013 году истица обратилась в архитектурно-проектную мастерскую ООО «АвАрх», где были произведены замеры участка и подготовлена схема его границ. 17.12.2013г. администрацией Мичуринского района вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка для ведения садоводства в садоводческом некоммерческом товариществе «Связь» на кадастровой карте города Мичуринска. На основании указанного постановления специалисты ООО «АвАрх» подготовили межевой план для постановки земельного участка на кадастровый учёт. Документы были сданы на регистрацию. 13.01.2014 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тамбовской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта, в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учёте которого предоставлено заявление, пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно сведений государственного кадастра недвижимости границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, поставленного на кадастровый учёт 21.06.2013 года, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ГКН на основании межевого плана от 18.06.2013 года, подготовленного кадастровым инженером В.; а также участка №, статус земельного участка «Учтённый», дата постановки на кадастровый учёт 21.06.2013 года. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ГКН на основании Межевого плана от 18.06.2012 года, подготовленного кадастровым инженером В. Из данного решения следует, что либо при подготовке межевого плана участка истца не были использованы сведения ГКН о местоположении границ земельных участков с КН № и КН №, либо кадастровым инженером В. допущена ошибка в описании местоположения границ ~ земельных участков с КН № и КН №. Решить указанный вопрос в досудебном порядке невозможно. На участке истца находится двухэтажный дом, где истца с семьёй отдыхаем и летом и зимой. Согласно генеральному плану СНТ «Связь» участок N2 44 входит в его состав. На приложенной к исковому заявлению публичной кадастровой карте, видно, что земельный участок Воронцовой С.А. и большая часть жилого дома находятся на территории земельных участков с КН № и КН №. в связи с этим, в результате неверного описания местоположения границ этих участков, она не может зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок, принадлежащие ей по праву. Считает, что межевой план подготовленный специалистами ООО «АвАрх» соответствует всем нормам для подготовки межевых планов. Границы земельного участка замерялись на выезде в присутствии истицы. Полагает, что специалисты ООО «Землемер-М» при подготовке межевого плана для ФГУП «Учхоз имени М.И. Калинина» использовали камеральный метод (не выезжая на местность). Именно поэтому была допущена кадастровая ошибка, и теперь земельный участок истицы и дом находятся на территории ФГУП «Учхоз имени М.И. Калинина». Просит обязать ФГУП «Учхоз имени М.И. Калинина Московское ТСХА» исправить кадастровую ошибку за свой счет.
Представитель ответчика и.о.директора ФГУП «Учхоз им.Калинина Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева» Копылов Н.И. исковые требования признал частично, согласился с тем, что действительно была допущена кадастровая ошибка, на исправление которой согласен.
Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился. В своем заявлении руководитель Управления Макурина М.Э. исковые требования не признала, указав следующее. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2012г. по делу N2A6412185/2011 было признано за ФГУП «Учебно-опытное хозяйство им. М.И. Калинина Московской сельскохозяйственной академии им. КА. Тимирязева» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4537000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, в границах учхоза им. Калинина. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2012г. по делу № и Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.12.2012г. по делу № решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2012г. по делу № оставлено без изменения. Постановлением главы администрации Мичуринского района Тамбовской области № от 04.08.1992 года за учебно-опытным хозяйством имени М.И. Калинина закреплено право на бессрочное (постоянное) пользование сельскохозяйственными угодьями общей площадью 4531га, в том числе сельскохозяйственные угодья общей площадью 3905га. На основании данного постановления учебному хозяйству им. Калинина выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от 14.08.1992 на земельный участок 4531га. Постановлением главы администрации Мичуринского района №2 371 от 23.10.1996 года Московской сельскохозяйственной академии им. КА. Тимирязева в бессрочное (постоянное) пользование переданы земельные угодья, принадлежавшие учебно-опытному хозяйству имени М.И.Калинина общей площадью 4531га, в том числе пашня, общей площадью 2964га. 24.10.1996 Московской сельскохозяйственной академии им.Тимирязева выдано свидетельство №23486, закрепляющее право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 4531га. Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области №2229 от 27.02.2009 площадь спорного земельного участка была уточнена и составила 4537га. Свидетельство N245 от 14.08.1992 по своей юридической силе приравнивается к записям о государственной регистрации права. Учхоз до настоящего времени является правообладателем земельного участка. На основании Распоряжения Территориального управления №2321-p от 13.09.2013 Г. был осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № на три земельных участка: с кадастровым номером № площадью 43336167 кв.м., с кадастровым номером № площадью 523833 кв.м., который является землями водного фонда, с кадастровым номером № площадью 1510000 кв.м., который является землями лесного фонда (дополнительно подтверждается картой-схемой расположения и границами лесного участка). Вышеуказанные земельные участки находятся в собственности РФ. В обоснование своих доводов истец ссылается на факт приобретения дома с земельным участком, при этом каких-либо доказательств в обоснование не предоставляет. В материалах дела имеется только расписка в получении денежных средств. Сделка, на которую истец ссылается в обоснование возникновения права собственности совершена в 2000г., ввиду чего переход права собственности на имущество, приобретенное по сделкам, подлежал обязательной государственной регистрации, положения статьи 6 Федерального государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним к спорным отношениям не применимы. Между тем надлежащие доказательства перехода к истцу права собственности на дом и земельный участок не представлено. При отсутствии государственной регистрации перехода права собственности на дом и земельный участок по договору купли-продажи, истец не может считаться собственником объектов недвижимости, и следовательно, обращаться в суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки. Кроме того, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке, либо в составе другого недвижимого имущества. В материалах дела нет доказательств, позволяющих идентифицировать земельный участок, приобретенный истцом по договору купли-продажи, определить его границы и площадь.
Суд, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.
Исследовав доказательства, признает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п. 3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 12 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 Г. N2137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст.3 Закона № 2137-ФЗ).
Согласно государственному акту на право пользования землей серии А-I № №, 30.11.1988г. Мичуринскому узлу связи исполнительным комитетом Мичуринского района в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок площадью 4,5 га для организации коллективного садоводства.
02.06.2009г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Садоводческом некоммерческом товариществе «Связь», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка.
В соответствии с протоколом общего собрания садоводческого товарищества «Связь» от 04.06.2000г. № 4 Воронцова С.А. принята в члены СТ «Связь».
На имя Воронцовой С.А. выдана членская книжка садовода, согласно которой площадь садового участка составляет 750 кв.м.
Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 17.12.2013г. № 2515 по заявлению Воронцовой С.А. утверждена схема расположения земельного участка для ведения садоводства на кадастровой карте территории Мичуринского района. Установлены следующие характеристики образуемого земельного участка из земель госсобственности: местоположение: Тамбовская область, Мичуринский район, СНТ «Связь», участок № 44, площадью 750 кв.м., КК №; вид разрешенного использования – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с межевым планом, заключением кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка в КК №, расположенного по адресу: Тамбовская область, мичуринский район, СНТ «связь», участок № 44, выяснено, что от точки н1 до точки н1 находятся не разграниченные земли государственной собственности. Фактически этот земельный участок располагается на территории двух кадастровых кварталов № и №.
Решением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области от 13.01.2014г. № приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, СНТ «Связь», участок № 44, в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Возможные причины возникновения указанных обстоятельств: 1) при подготовке межевого плана не были использованы сведения ГКН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и допущена ошибка в определении координат характерных точек границ образуемого земельного участка; 2) возможно наличие ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, допущенной лицами, проводившими кадастровые работы в отношении указанных земельных участков.
Для устранения указанной ошибки рекомендовано:
1) выполнить кадастровые работы для принятия решения о необходимости проведения повторных переопределений координат характерных точек границ образуемого земельного участка с использованием сведений ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами № и №;
2) в случае наличия кадастровой ошибки (воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения) в кадастровых сведениях о границах многоконтурных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, данная ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. Межевой план при этом может быть оформлен в виде одного документа, если происходит образование одного земельного участка, и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ним земельных участков в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»). При этом обязательных является включение в состав межевого плана: а) заключения кадастрового инженера, обосновывающего вывод о наличии ошибки в местоположении границ участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении таких границ; б) акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Согласно п. 1.2 ст.28, Федерального закона от 24.07.2007 №2221-ФЗ, кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Следовательно, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, является кадастровой ошибкой.
Кадастровая ошибка в сведениях в силу п.4 ст.28 названного Закона подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с п.5 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №2221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
На основании изложенного, следует обязать ФГУП «Учебно-опытное хозяйство им.М.И. Калинина Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева» исправить допущенную кадастровую ошибку.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ФГУП «Учебно-опытное хозяйство им.М.И. Калинина Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева» исправить кадастровую ошибку в срок до 01.06.2014 года, согласно решению филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области от 13.01.2014г. № №, которым рекомендовано:
1) выполнить кадастровые работы для принятия решения о необходимости проведения повторных переопределений координат характерных точек границ образуемого земельного участка с использованием сведений ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами № и №;
2) в случае наличия кадастровой ошибки (воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения) в кадастровых сведениях о границах многоконтурных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, данная ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. Межевой план при этом может быть оформлен в виде одного документа, если происходит образование одного земельного участка, и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ним земельных участков в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»). При этом обязательных является включение в состав межевого плана: а) заключения кадастрового инженера, обосновывающего вывод о наличии ошибки в местоположении границ участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении таких границ; б) акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ф.Ртищев
