Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-336/2014
Дело № 2-336 /2014 год КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
заочное
05 мая 2014 года п.Добринка Липецкой области
Добринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сутягина Е.И., при секретаре ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богородицкого сельсовета о признании незаконным бездействие и возложении обязанностей,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Богородицкого сельсовета о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельского поселения и возложении обязанности осуществить ремонт дорожного покрытия дорог по <адрес> ст.Плавица Добринского муниципального района и привести их в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания и текущего ремонта автодорог местного значения сельского поселения, по результатам которой выявлены следующие нарушения: на <адрес> ст.Плавица переходящей на <адрес> ст.Плавица по направлению движения от переезда в сторону Плавицкого спиртзавода на проезжей части автомобильной дороги на участке между мостом и домом № по <адрес> ст.Плавица имеются множественные повреждения дорожного полотна в виде выбоин превышающих допустимые размеры, что затрудняет движения транспортных средств по улично-дорожной сети, негативно влияет на восприятие водителями дорожной обстановки и может привести к дорожно-транспортному происшествия с участием транспортных средств и (или) пешеходов.
Поскольку обязанности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию и строительству автомобильных дорог, контролю за обеспечением сохранности дорог местного значения, возложены на администрацию сельского поселения, прокурором заявлены указанные требования.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения. Просил признать бездействия администрации сельского поселения Богородицкий сельский совет в части непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельского поселения незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения Богородицкий сельский совет обязанность осуществить ремонт дорожного покрытия дорог по <адрес> ст.Плавица Добринского муниципального района и привести их в соответствие с требования Государственного стандарта РФ ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика- администрации Богородицкого сельсовета в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Суд не располагает сведениями об уважительности причин неявки. С заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии не обращались.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица- инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 не возражал против заявленного иска и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных недостатков.
Выслушав помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом.
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно Государственному стандарту Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (ФИО6 50597-93) установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (пункт 3.1.1).
Пунктом 3.1.2. ФИО6 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.
Согласно акту проверки от 15.03.2014г. на <адрес> ст.Плавица переходящей на <адрес> ст.Плавица по направлению движения от переезда в сторону Плавицкого спиртзавода на проезжей части автомобильной дороги на участке между мостом и домом № по <адрес> ст.Плавица имеются множественные повреждения дорожного полотна в виде выбоин неправильной формы в количестве 20 штук небольшими размерами шириной до 2,5 м., длиной до 2,2 м. и глубиной до 0,12 м.(л.д.7, 8-13,15)
Администрация Богородицкого сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенного полномочиями по организации дорожной деятельности, в том числе по содержанию и ремонту дорог местного значения.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах и по их содержанию возлагается на администрацию Богородицкого сельсовета.
Ответчиком не представлено доказательств в опровержении выявленных нарушений, в связи с чем суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить, поскольку не принятие надлежащих мер ответчиком в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать бездействия администрации сельского поселения Богородицкий сельский совет Добринского муниципального района в части непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельского поселения незаконным.
Возложить на администрацию сельского поселения Богородицкий сельский совет Добринского муниципального района обязанность осуществить ремонт дорожного покрытия дорог по <адрес> ст.Плавица Добринского муниципального района и привести их в соответствие с требования Государственного стандарта РФ ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в Добринский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: (подпись)
Е.И.Сутягин
