Решение от 08 сентября 2014 года №2-336/2014

                                                                                              Дело № 2-336/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года                                                                        г. Сарапул
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Заварзина П.А.,
 
    при секретаре Коробейниковой Т.А.,
 
    с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Боярское» - Мамедовой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Боярское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике, К.Г.М., К.П.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
установил:
 
               Администрация Муниципального образования «Боярское» обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее - ТУ Росимущества в УР) о признании права собственности муниципального образования «Боярское» на невостребованную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования «Боярское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, колхоз «<данные изъяты>», площадью 4990 га. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 26 сентября 1995 года серия РФ-XVIII № <данные изъяты> К.А.М. был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 13,87 га. Администрация МО «Боярское» подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовало этот список в республиканской газете «Прикамская правда» № 11 от 13 февраля 2013 года, на официальном сайте муниципального образования «Каракулинский район» раздел МО «Боярское» от 20 марта 2013 года и на информационных щитах. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Прикамская правда» от 05 апреля 2013 года № 26 и размещено на официальном сайте МО «Боярское» от 20 марта 2013 года.
 
    16 мая 2013 года в д. Боярское было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, территория муниципального образования «Боярское», площадью 4990 га.
 
    В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, 20 июня 2013 года Администрация МО «Боярское», в силу пункта 7 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом УР от 29.12.2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердило список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № 16а.
 
    Земельная доля, принадлежащая К.А.М. входит в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений не поступило.
 
    Истец просит признать право собственности МО «Боярское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К.А.М. площадью 13,87 га (138700 кв.м) на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, д. Боярка.
 
    Определением Сарапульского районного суда от 09 июля 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены К.Г.М., К.П.М..
 
    Представитель истца Мамедова О.И. суду пояснила, что на исковых требованиях настаивает, суду дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.
 
    Соответчик К.Г.М., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии.
 
    В предыдущем судебном заседании указала, что с исковыми требованиями согласна.
 
    Соответчик К.П.М. извещен о дне и месте рассмотрения дела. В суд не явился, представителя не направил. В отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями не согласен, так как письменные возражения он не мог подать в установленный срок в связи с тем, что он находился за пределами Удмуртской Республики. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы будет вступать в наследство на данную земельную долю.
 
    Третье лицо Администрация МО «Каракулинский район» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представителя не направила, причину не явки суду не предоставила.
 
    В предыдущем судебном заседании представитель Администрации МО «Каракулинский район» Шадрина О.П. суду пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
                 Ответчик ТУ Росимущества в УР, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного рассмотрения, в суд представителя не направил. Представили с просьбой рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями Администрации МО «Боярское» не согласны, так как Территориальное управление представляет в суде интересы Российской Федерации в случае, если предметом рассмотрения является федеральное имущество либо иное выморочное имущество. Земельная доля умершего в реестре федерального имущества не учтена, к объектам федеральной собственности не относится и в силу ст. 1551 ГК РФ не может перейти в собственность Российской Федерации. Ответчик не был уведомлен о том, что на территории Муниципального образования «Боярское» имеются участки земли с признаками выморочного имущества, соответственно, Российская Федерация не могла зарегистрировать своё право на данное имущество. Ответчик не имел возможности направить свои возражения истцу в установленный законом срок. Газета «Прикамская Правда» - не является официальным источником опубликования сообщения о невостребованных долях. Считает, что истец нарушил установленный законом срок, предназначенный для установления лиц необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей.
 
          Согласно ст. 167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю от 26 сентября 1995 года серия РФ-XVIII № <данные изъяты> К.А.М. принадлежала земельная доля общей площадью 13,87 га в земельном участке, находящемся коллективно - долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».
 
    Из материалов дела следует, что К.А.М. умер 14 марта 2002 года, что следует из справки о смерти № <данные изъяты> от 22 мая 2014 года.
 
    Согласно справке, выданной Администрацией МО «Боярское» от 22.05.2014 года, К.А.М. на день смерти был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. На момент смерти проживал один, в браке не состоял, детей нет.
 
    Согласно ответу временно исполняющей обязанности нотариуса Карелиной А.А. следует, что наследственное дело № 107/2002 К.А.М. заведено 09.09.2002 года по заявлению брата умершего –<данные изъяты> и сестры умершего – К.Г.М. 18 сентября 2002 года К.П.М. и К.Г.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
 
    Согласно ответу временно исполняющей обязанности нотариуса Карелиной А.А. следует, что после смерти К.А.М., умершего 14.03.2002 года, К.П.М. и К.Г.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 18.09.2002 года на компенсационные выплаты по страховым взносам в ДСОАО «Росгосстрах-Удмуртия» и 17.02.2003 года на вклад, хранящийся в филиале 076 «Сбербанк Россия» и права по указанному вкладу.
 
    Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 02.04.2014 года следует, что К.А.М. право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировал.
 
    На основании справки, выданной Администрацией МО «Боярское» от 09.06.2014 г. К.П.М. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В соответствии с п.6 ст.12.1 п.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.
 
    Согласно ст. 44 Земельного Кодекса Российской Федерации отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Как установлено, в судебном заседании, права на земельную долю, принадлежавшую К.А.М., не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.
 
    Умерший К.А.М. до своей смерти не передал в аренду и не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей.
 
    Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.
 
    Статьёй 41 Устава муниципального образования «Каракулинский район» (имеется в свободном доступе в сети Интернет) определен источник официального опубликования нормативных актов на территории Каракулинского района - газета «Прикамская правда».
 
    Из материалов дела следует, что Администрацией МО «Боярское» был составлен список невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Прикамская правда» от 13 февраля 2013 года был опубликован список невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «Прогресс» было опубликовано в газете «Прикамская правда» от 05 апреля 2013 года № 26 и размещено на официальном сайте Муниципального образования «Каракулинский район» раздел МО «Боярское» от 20 марта 2013 года, на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования «Боярское» 13 февраля 2013 года.
 
    Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от 16 мая 2013 года следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.
 
    Постановлением администрации МО «Боярское» утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе указана земельная доля, принадлежавшая К.А.М..
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО «Боярское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.
 
    Соответственно, доводы ТУ Росимущества в Удмуртской Республике о нарушении процедуры опубликования – судом отвергаются как необоснованные.
 
    Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Из материалов дела следует, что К.П.М., К.Г.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Косолапова А.М..
 
    Таким образом, следует, что ответчики К.П.М. и К.Г.М., приняв часть наследства после смерти К.А.М., считаются в силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ, принявшими всё наследство, в т.ч. право собственности на земельную долю, являющееся предметом спора.
 
    Соответственно, в силу п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная земельная доля, не может быть признана невостребованной.
 
    Данное обстоятельство является основанием для отказа в иске в полном объёме.
 
    Отказывая в удовлетворении иска, суд принимает во внимание пояснения ответчика К.П.М. о том, что от права собственности на принадлежащую ему земельную долю он никогда не отказывался, в настоящее время намерен завершить процедуру оформления своих наследственных прав.
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание характер возникших между сторонами спорных правоотношений, в которых наиболее слабой и незащищенной стороной является гражданин, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.
 
    Учитывая установленные обстоятельства, в иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмурткой Республике надлежит оказать, в т.ч. и по причине того, что оно не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, т.к. надлежащими ответчиками являются наследники умершего – К.П.М. и К.Г.М..
 
    Таким образом, суд считает исковые требования Администрации МО «Боярское» не подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
                На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
                 В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Боярское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, К.П.М., К.Г.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю – отказать полностью.
 
                                                  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
                                                Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.
 
    В окончательной форме решение принято 12 сентября 2014 года.
 
    Судья                                                                                    Заварзин П.А.