Решение от 28 июля 2014 года №2-336/2014

дело №2-336/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года                      пгт. Троицко-Печорск
 
    Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова Р.В.,
 
    при секретаре Задорожной О.А.,
 
    с участием истца Меньшиковой А.А.,
 
    представителя ответчика Порядиной М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшиковой Аллы Александровны к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о проведении капитального ремонта жилого дома,
 
установил:
 
    Меньшикова А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» (далее ответчик, администрация) о проведении капитального ремонта жилого дома. Требования мотивированы тем, что истец проживает на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С момента введения дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт не проводился. В настоящее время кровля дома пришла в негодное состояние, протекает, тем самым, нанося ущерб имуществу истца. Меньшикова А.А. неоднократно обращалась к ответчику с письменными и устными заявлениями по поводу проведения капитального ремонта, однако, до настоящего времени ее заявления межведомственной комиссией ответчика не рассмотрены, ответчик регулярно направляет в ее адрес отписки, перенося сроки рассмотрения заявления, мотивируя это отсутствием необходимых денежных средств в бюджете. Считает, что действиями ответчика нарушаются ее права как нанимателя жилого помещения, администрация как наймодатель уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств по проведению капитального ремонта дома в рамках договора найма.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что неоднократно силами жильцов пытались отремонтировать крышу, однако, предоставленные ответчиком материалы (шифер) были ненадлежащего качества, впоследствии привели к новым протечкам кровли. Не возражала против установленных в дефектной ведомости, определенных ответчиком объемов работ. С учетом мнения представителя ответчика не возражала против установления срока для проведения капитального ремонта до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Порядина М.А., действующая на основании доверенности, с иском согласилась. Пояснила, что указанные истцом работы по ремонту кровли и печных труб отнесены к проведению капитального ремонта. В настоящее время, специалистами администрации проведено обследование кровли и печных труб дома, в котором проживает истец. Установлено, что действительно и кровля и трубы нуждаются в капитальном ремонте. Составлена дефектная ведомость, локальная смета и ведомость ремонтных работ. В текущем 2014 г., капитальный ремонт дома провести не представляется возможным по причине необходимости подачи заявки, проведения конкурса. Подготовительные работы могут быть окончены в сентябре 2014 г., однако, принимая во внимание климатические условия пгт. Троицко-Печорск, реально провести ремонтные работы в мае-июне 2015 г.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании выписки из реестра муниципального жилищного фонда муниципального района «Троицко-Печорский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 3-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» и Меньшиковой А.А. заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Из технического паспорта следует, что крыша дома покрыта шифером, имеются ослабления креплений, трещины, сколы. В жилых помещениях имеются кухонные очаги – печи кирпичные, имеющие трещины, дымление. Указанные недостатки выявлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя руководителя администрации МР «Троицко-Печорский» подано письменное заявление, в котором она просит направить комиссию на обследование кровли дома.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистами ответчика произведен визуальный осмотр кровли дома истца, рекомендовано межведомственной комиссии включить дом, расположенный по адресу: <адрес> в список на капитальный ремонт в 2013 г.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комиссии предложен перечень объектов по капитальному ремонту, в числе которых указан дом истца (заявление Меньшиковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ) с указанием видов ремонтных работ: кровля, водопровод, уклон полов.
 
    Из представленных ответчиком суду письменных ответов датированных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ адресованных истцу следует, что рассмотрение ее заявления о проведении капитального ремонта дома неоднократно переносилось с 2013 на 2014 года, а проведение ремонта дома в 2014 г. невозможно по причине отсутствия необходимых денежных средств.
 
    Дефектной ведомостью определены объемы работ, необходимые для проведения капитального ремонта кровли печных труб, а именно: перекладка дымовых труб под и над кровлей с оштукатуриванием; устройство обделки вокруг дымовых труб из оцинкованного железа; оштукатуривание поверхности труб; окраска труб известковыми составами; добавление обрешетки до 50% под металлический профиль; устройство кровли из профнастила; устройство пароизоляции прокладочной в один слой; смена обделок из листовой стали (конька). Составлена локальная смета № (локальный сметный расчет) по капитальному ремонту кровли дома истца, сметная стоимость составила <данные изъяты> рублей.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены суду представленными сторонами доказательствами и в целом ими не оспариваются.
 
    Сторонами не оспаривается, что истец проживает в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности на условиях найма. Представителем ответчика не оспаривается, что состояние кровли и печных труб требует проведение ремонта, данные работы отнесены к работам, выполняемым в рамках проведения капитального ремонта.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права.
 
    Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Данное обстоятельство согласуется с положениями ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, согласно которым, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Судом установлено, что жилое помещение, занимаемое истицей по договору социального найма, находится в муниципальной собственности, следовательно, администрация МР «Троицко-Печорский» обязана в силу закона нести бремя содержания принадлежащего ей имущества.
 
    К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 14 ЖК РФ).
 
    При заключении договора найма жилого помещения его стороны предусмотрели, что в обязанности нанимателя (истца по иску) входит производство текущего ремонта занимаемого им жилого помещения. К текущему ремонту стороны договора отнесли следующие виды работ: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (пп. «е» п. 4 договора).
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ремонт кровли дома и печных труб не относится к текущему ремонту, осуществляемому за счет нанимателя жилого помещения и его средствами, вследствие чего, относится к капитальному ремонту, обязанность по проведению которого, возложена законодательством на наймодателя, т.е. ответчика. Доказательств проведения ответчиком капитального ремонта дома, в котором расположена квартира истца суду не представлено, из пояснений Меньшиковой А.А. следует, что после вселения в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт никогда не проводился, оснований ставить под сомнения доводы истца у суда не имеется. Данное обстоятельство также подтверждено техническим паспортом на домовладение, согласно которому уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кровля и печные трубы дома имели дефекты (ослабление крепления кровли, сколы и трещины шифера, трещины печных труб и дымление).
 
    На основании ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
 
        Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
        На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Из представленных сторонами доказательств следует, что до настоящего времени капитальный ремонт ответчиком не проводился, т.е. наймодателем не исполнены обязательства, вытекающие из договора найма, в связи с чем, суд констатирует нарушение администрацией МР «Троицко-Печорский» положений ст. 309-310 ГК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта кровли жилого дома и печных труб законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Кроме того, суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым указать конкретный перечень работ, подлежащих выполнению ответчиком при проведении капитального ремонта, определенный дефектной ведомостью, а также установить ответчику срок для проведения капитального ремонта до ДД.ММ.ГГГГ. Указанного срока, по мнению суда, достаточно для выполнения ремонтных работ кровли и печных труб дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку администрация муниципального района «Троицко-Печорский», как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Меньшиковой Аллы Александровны к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о проведении капитального ремонта жилого дома удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт кровли и печных труб дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнив следующие виды работ:
 
    - перекладка дымовых труб под и над кровлей с оштукатуриванием;
 
    - устройство обделки вокруг дымовых труб из оцинкованного железа;
 
    - оштукатуривание поверхности труб;
 
    - окраска труб известковыми составами;
 
    - добавление обрешетки до 50% под металлический профиль;
 
    - устройство кровли из профнастила;
 
    - устройство пароизоляции прокладочной в один слой;
 
    - смена обделок из листовой стали (конька).
 
    Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено судьей 28 июля 2014 года.
 
    Судья Р.В. Чулков