Решение от 07 мая 2013 года №2-336/2013

    Дело № 2- 336/2013 года             
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калязин           07 мая 2013 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Соколовой М.А.,
 
    с участием представителя администрации муниципального образования «<адрес>» - Озерова В.С., действующего на основании доверенности от "__"__ __ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных 21 одного объекта водоотведения, расположенных на территории <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных 21 одного объекта водоотведения, расположенных на территории <адрес>. Указывая на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства по результатом которой установлено следующее, что на территории <адрес>, имеются 21 объект водоотведения не поставленный на учет, а именно: 1. – <адрес>, д.д. № ___, № ___, № ___ (протяженностью ....... м/п); 2 – <адрес> ж/дома № ___,№ ___ от <адрес> самотечная (протяженностью ....... м/п); 3 - <адрес> (протяженностью ....... м/п); 4 – <адрес>, ж/д № ___, № ___, № ___ (протяженностью ....... м/п); 5- <адрес> (протяженностью ....... м/п); 6- <адрес> (протяженностью ....... м/п); 7- городские котельные ....... (протяженностью ....... м/п); 8- котельные ....... <адрес> (протяженностью ....... м/п); 9- <адрес>, ж/дом № ___ (протяженностью ....... м/п); 10- <адрес> через дорогу ж/дом № ___ застройка (протяженностью ....... м/п); 11- <адрес>, ж/дома № ___, № ___, № ___, № ___, № ___, № ___ (протяженностью ....... м/п); 12- <адрес> (протяженностью ....... м/п); 13- <адрес> новая застройка (протяженностью ....... м/п); 14 – <адрес>, д/сад № ___ (протяженностью ....... м/п); 15- <адрес>, ж/дом № ___ (протяженностью ....... м/п); 16- коллектор <адрес> от <адрес> (протяженностью ....... м/п); 17- <адрес> (протяженностью ....... м/п); 18- коллектор от <адрес> до врезки в сущ. кол. (протяженностью ....... м/п); 19- <адрес> дворовая территория, мини КНС в ж/д <адрес> (протяженностью ....... м/п); 20 – коллектор <адрес> от <адрес> ж/д <адрес>, д.д. № ___,№ ___,№ ___ (протяженностью ......., ......., ....... м/п); 21- <адрес> (протяженностью ....... м/п).
 
    Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются, среди прочего приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; обеспечения организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
 
    Вышеуказанные объекты водоотведения, расположенные на территории <адрес> являются бесхозяйными, что создает потенциальную опасность, и может повлечь за собой негативные последствия, связанные с причинением ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, а также окружающей среде. В связи с чем, требуют принятия мер по передаче их в муниципальную собственность в целях недопущения нарушения прав неопределенного круга лиц, причинения вреда здоровью граждан, а также причинения вреда окружающей среде. Прокурор <адрес> просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок до "__"__ __ г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных 21 объекта водоотведения расположенных на территории <адрес>.
 
    Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушаются, не предоставляется возможным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Соколова М.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив доводы, указанные в иске.
 
    Представитель администрации муниципального образования «<адрес>, в судебном заседании согласился с предъявленными требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования прокурором <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В части 1 ст. 17 Конституции РФ закреплено, что в Российской федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
 
    К числу признаваемых в Российской федерации и защищаемых Конституцией Российской федерацией прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (ч. 1 ст. 20), как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.
 
    В силу ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищного коммунального хозяйства по результатом которой установлено следующее, что на территории <адрес>, имеются 21 объект водоотведения не поставленный на учет, что также подтверждается ответом на запрос ООО «Канализационное хозяйство» от "__"__ __ г. о том, что в <адрес> имеются сети, не поставленные на учет согласно прилагаемому списку, всего 21 объект.
 
    В соответствии с ч. 3 Федерального закона от 06.12.2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение. В том числе, следующих целей: охраны здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения очистки сточных вод.
 
    Статьей 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро – тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4.3. ч. 1 ст. 17 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
 
    В соответствии с п. 4 раздела I соглашения о передаче отдельных полномочий МО «Городское поселение <адрес>» муниципальному образованию «<адрес>» от "__"__ __ г., МО «Городское поселение <адрес>» передает муниципальному образованию «<адрес>» полномочия по решению вопросов местного значения, среди которых организация в границах городского поселения водоотведения.
 
    Таким образом, поскольку до настоящего времени администрация муниципального образования «<адрес>» на территории которого расположен 21 бесхозяйный объект водоотведения, который создает потенциальную опасность, так это как может повлечь за собой негативные последствия, связанные с причинением ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде, мер по принятию указанного объекта в муниципальную собственность не приял, тем самым нарушил обеспечение граждан, и их права на благоприятную окружающую среду.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, заявленные прокурором <адрес> требования полежат удовлетворению.
 
    На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до "__"__ __ г..
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 -200 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи 21 объекта водоснабжения – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных 21 (двадцати одного) объекта водоотведения, расположенных на территории <адрес>:
 
    – <адрес>, д.д. № ___, № ___, № ___ (протяженностью ....... м/п);
 
    – <адрес> ж/дома № ___,№ ___ от <адрес> самотечная (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    – <адрес>, ж/д № ___, № ___, № ___ (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    - городские котельные ....... (протяженностью ....... м/п);
 
    - котельные ....... <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес>, ж/дом № ___ (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> через дорогу ж/дом № ___ застройка (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес>, ж/дома № ___, № ___, № ___, № ___, № ___, № ___ (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> новая застройка (протяженностью ....... м/п);
 
    – <адрес>, д/сад № ___ (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес>, ж/дом № ___ (протяженностью ....... м/п);
 
    - коллектор <адрес> от <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    - коллектор от <адрес> до врезки в сущ. кол. (протяженностью ....... м/п);
 
    - <адрес> дворовая территория, мини КНС в ж/д <адрес> (протяженностью ....... м/п);
 
    – коллектор <адрес> от <адрес> ж/д <адрес>, д.д. № ___,№ ___,№ ___ (протяженностью ......., ......., ....... м/п);
 
    21- <адрес> (протяженностью ....... м/п).
 
    Установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей – "__"__ __ г..
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калязинский городской суд.
 
    Судья