Решение от 16 мая 2014 года №2-336(14)

    дело № 2-336(14)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бессоновка                                                                              16 мая 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,
 
    при секретаре Миновой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богониной О.А. к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений в похозяйственную книгу,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Богонина О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. За указанным домовладением с 1958 года числился земельный участок площадью 0,35 га. Однако в похозяйственных книгах администрации Бессоновского сельсовета <адрес> с 1976 года площадь земельного участка стала уменьшаться и на 2014 года за указанным жилым домом закреплен земельный участок площадью 1500 кв.м. Пользуется она земельным участок площадью 3500 кв.м. Изменения в похозяйственные книги о фактической площади земельного участка в настоящее время администрация сельсовета без решения суда внести не может. Просила суд возложить обязанность на администрацию Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области внести изменения в похозяйственные книги, указав, что за истицей с 1994 года числится земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельным участком она открыто владеет и пользуется с 1994 года, когда к ней как к наследнице перешли в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка всегда составляла 3500 кв.м. О том, что по похозяйственным книгам администрации сельсовета площадь земельного участка указана меньше фактической, ей стало известно в 2014 году, когда решила зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок. На основании чего была уменьшена площадь земельного участка, ей неизвестно, вопрос об изъятии части земельного участка никогда не ставился.
 
    В судебное заседание Богонина О.А. не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении иска.
 
    Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела администрация извещена своевременно и надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в заявлении также указано на то, что решение полагается на усмотрение суда.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему:
 
    В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Право частной собственности охраняется законом.
 
    Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.68 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрирует семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве.
 
    Таким образом, похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали и земельных участках, которыми они пользовались. Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, являлась и является в настоящее время, после 01.01.2007 года, когда вступил в силу в полном объеме ФЗ-93 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для гражданина правоустанавливающим документом на объект недвижимости.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследницей Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ на наследственное имущество, состоящее из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Богонина О.А. Указанное домовладение было зарегистрировано за Богониной О.А. в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).
 
    Постановлением главы Бессоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на БТИ возложена обязанность зарегистрировать на правах личной собственности, в том числе домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка указана 3496 кв.м. (л.д. №).
 
    Судом установлено, что с 1994 года до настоящего времени спорный земельный участок остается в неизменном виде, площадь его не изменилась и составляет 3496 кв.м.
 
    Суд считает установленным факт того, что умершему Р. на законном основании принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3496 кв.м. Земельный участок был измерен в 1994 году, данная площадь указана в заключении БТИ. В настоящее время земельный участок имеет ту же площадь, что отражено в техническом паспорте.
 
    Обязанность по фиксации площадей земельных участков, которыми пользовались жители села, была возложена законодателем на сельский Совет народных депутатов.
 
    Из выписки из похозяйственных книг Бессоновского сельсовета и архивной выписки усматривается, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,составляла: с 1958 года по 1975 год 3500 кв.м, с 1976 года по 1985 год 2000 кв.м, с 1986 года по 2014 год 1500 кв.м.
 
    Основания, по которым произведены записи в похозяйственных книгах об изменения площади земельного участка, не указаны. При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеет место недобросовестное отношение работников сельсовета к своим должностным обязанностям, в частности, внесении сведений в похозяйственные книги, что не должно иметь негативные последствия для истца и лишать её возможности зарегистрировать свое право на объект недвижимости в установленном законом порядке.
 
    В настоящее время истец Богонина О.А. желает оформить в собственность объект недвижимость - земельный участок в упрощенном порядке, поэтому выписка из похозяйственной книги является для неё правоустанавливающим документом, которая позволит ей реализовать это право.
 
    Однако она лишена возможности это сделать, поскольку в похозяйственных книгах Бессоновского сельсовета не отражена реальная площадь земельного участка, который изначально значился за домовладением и которым пользуются все собственники указанного домовладения. Данное обстоятельство является нарушением прав Богониной О.А., которые предоставлены ей Конституцией РФ.
 
    В судебном заседании установлен факт пользования на законном основании собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, земельным участком площадью 3500 кв.м, а с учетом инвентаризации, проведенной в 1994 году площадью 3496 кв.м.
 
    До настоящего времени компетентными органами вопрос об изъятии указанного участка из пользования не ставился.
 
    Ответчиком - администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не представлено возражений по поводу предъявленных Богониной О.А. исковых требований.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Богониной О.А. являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Богониной О.А. удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области внести изменения в похозяйственные книги с 1994 года, указав что в пользовании Богониной О.А. имеется земельный участок площадью 3496 кв.м, расположенный в <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.
 
    Судья Н.К. Богомолова