Решение от 15 мая 2013 года №2-336/13

    Гр.дело №2-336/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2013 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Гейко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваева Владимира Алексеевича к Администрации Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность, к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить квартиру вне очереди, предоставить земельный участок вне очереди,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Караваев В.А. обратился в суд с иском к Администрации Талдомского муниципального района Московской области и к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить квартиру вне очереди, предоставить земельный участок в собственность, обязании предоставить квартиру в г.Талдоме.
 
    Требования истца основаны на том, что он обратился в Администрацию Талдомского муниципального района с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди на основании справки о состоянии здоровья в соответствии со ст.57 ЖК РФ с учетом права на дополнительную комнату на состав семьи 4 человека. Ему дали ответ о том, что он включен в сводный список Московской области в целях реализации Закона «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Считает, что нарушено его право на получение благоустроенной квартиры по установленным нормам вне очереди. В связи с этим просит суд обязать ответчиков предоставить ему благоустроенную квартиру с дополнительной комнатой на семью из четырех человек вне очереди. Также просит обязать ответчиков предоставить ему земельный участок по месту жительства, так как у Ковалевой Е.Д. был земельный участок, который согласно закону должен быть передан в собственность его владельцу. Никакого постановления органов власти для этого не требовалось. Его жена являлась наследницей, он является наследником после смерти жены. Также истец просит признать администрацию Талдомского муниципального района должником по решению суда от 08.06.2009 года и обязать предоставить квартиру в г.Талдоме.
 
    Исковое заявление Караваева В.А. принято к производству Талдомского районного суда в части требований к Администрации Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность, к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить квартиру вне очереди, предоставить земельный участок в собственность. В принятии остальных требований отказано.
 
    В судебном заседании от 22.04.2013 года Караваев В.А. иск поддержал и пояснил, что на основании Указа от 1991 года все владельцы земельных участков, которые им были переданы в пользование, имеют право на получение этих земельных участков в собственность, в порядке наследования в том числе. В собственность гражданам эти земельные участки предоставляются государством, а не по желанию Администрации Талдомского района или Администрации с.п. Квашенковское. Ему этот земельный участок не предоставляли, его выделяли Ковалевой Е.Д. - бабушке его жены. И это подтверждается записью в похозяйственной книге Квашенковского сельского совета. Он просил сотрудников Администрации с.п. Квашенковское сделать ему выписку из похозяйственной книги, но они такие сведения не дают, так как не хотят выделять землю. Ковалевой Е.Д. земельный участок выделялся в д.Маклаково. Он точно не помнит, когда умерла Ковалева, лет 11 назад. В собственности у нее земельного участка не было, она не успела его оформить. Земельный участок обязаны передать в собственность на основании записи в похозяйственной книге. Он считает, что он имеет право на этот земельный участок в порядке наследования по закону. Такое право имела его жена, а после ее смерти это право перешло ему. Решением суда от 21.11.2006 года Караваевой И.С. было отказано в удовлетворении заявленных требований об установлении факта принятия ею наследства после смерти Ковалевой Е.Д., но он с этим решением не согласен, так как на основании записи в похозяйственной книге у Ковалевой Е.Д. была земля, и он имеет право на этот земельный участок. Они хотели с женой вступить в наследство после смерти Ковалевой Е.Д., но так как у них не было никаких документов на землю, то не смогли это сделать. Нотариус им отказал. С заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти Ковалевой Е.Д. его жена не обращалась. Никакого документа об отказе у него нет. Нотариус отказал на словах. В настоящее время этот земельный участок находится в собственности у другого лица. Этим земельным участком он (Караваев) не пользуется и никогда не пользовался. В судебном заседании от 15.05.2013 года истец дополнил, что в материалах дела есть ответ Администрации с.п. Ермолинское от 26.02.2007 г., адресованный его жене, где говорится, что у нее нет прав вступить в наследство на земельный участок в д. Маклаково, значит, этот земельный участок был, иначе бы они дали другой ответ, написали бы, что такого участка нет. Он хочет выяснить, был ли этот земельный участок вообще или нет. Из данного ответа следует, что он был, но не был оформлен в собственность. По этому поводу он обращался в сельский совет, осмотрели все книги, потом ему зачитали, что Ковалевой был выделен земельный участок, но выписку из этой книги не дали. Ответчики должны ему предоставить земельный участок на основании Земельного законодательства, по Федеральному Закону земельные участки передаются по наследству без срока давности. Он претендует на земельный участок в порядке наследования. Просит суд обязать передать ему земельный участок в д.Маклаково в порядке наследования. Квартиру просит предоставить на основании медицинской справки, которую предоставил в материалы дела. Состав семьи у него 4 человека. В настоящее время он временно ограничен в родительских правах, но это не навсегда, за детьми должна оставаться закрепленная жилплощадь. В справке указано, что на основании его заболевания положена дополнительная комната. Также истец дополнил, что когда еще до обращения в суд он обращался с заявлением в Администрацию о предоставлении ему дополнительной комнаты по списку, то ему дали ответ, что он стоит в списке под номером 14 на право обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов и инвалидов. Сейчас его очередь немного продвинулась, но ждать долго. У него действительно есть комната, квартира и дом, но ему это не нужно. Просит предоставить трехкомнатную квартиру.
 
    В судебном заседании от 22.04.2013 года представитель ответчика Администрации Талдомского муниципального района Московской области Трофимов В.И. пояснил, что исковые требования не признает. Считает, что по спорам, связанным с наследуемым имуществом, Администрация Талдомского муниципального района не может быть надлежащим ответчиком. Доводы истца о том, что его жена после смерти своей бабушки приняла наследство, ничем не подтверждены. Решение Талдомского районного суда от 24.11.2006 года, копию которого истец представил в дело, подтверждает обратное. В связи с этим у истца нет оснований заявлять такие требования. Просит в иске отказать.
 
    В судебном заседании от 15.05.2013 года представитель ответчика Администрации с.п. Квашенковское Талдомского муниципального района МО Нуштаева Г.Г. пояснила, что возражает против удовлетворения иска. По земельному участку они предоставили суду письменные доказательства того, что Ковалевой не выделялся земельный участок в <адрес> По требованию о предоставлении квартиры хочет пояснить, что комната в <адрес> находится в собственности у истца и его 3-х детей, Караваеву по договору социального найма предоставлена однокомнатная <адрес>ю 34,7 кв.м.. Кроме того, он унаследовал 1/3 долю жилого дома в д.Маклаково, и в настоящее время является собственником этой доли. Истец не имеет право на получение вне очереди дополнительной жилой площади, у него нет оснований. В настоящее время он ограничен в родительских правах в отношении своих несовершеннолетних детей, дети с ним не проживают, за ними жилая площадь закреплена, а у него имеется отдельная квартира. Караваев неоднократно обращался в Администрацию с.п. Квашенковское, решение суда было исполнено, ему все было предоставлено. На очереди у них он не состоит, с такой справкой он к ним не обращался. Он обращается в Администрацию Талдомского района, просит выделить ему квартиру в г. Талдоме. У них (ответчика) своего жилого фонда нет. Исковое требование о предоставлении истцу земельного участка не признает, земельный участок в д.Маклаково они ему не могут предоставить. В дело предоставили архивные выписки, из которых видно, что Ковалевой не выделялся земельный участок в <адрес>. Караваев никакого отношения к Ковалевой не имеет, у него нет права заявлять требование о предоставлении земельного участка в порядке наследования после смерти Ковалевой. У Ковалевой был земельный участок в д.Овсянниково, от которого она отказалась. В похозяйственной книге, которая хранится в архиве, нет сведений о предоставлении Ковалевой земельного участка в д<адрес>.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
 
    1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 
    3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Караваев В.А. обратился в суд с иском к Администрации с\п Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области о предоставлении ему вне очереди квартиры на семью из 4 человек на основании п.п.3 п.2 ст.57 ЖК РФ с учетом права на дополнительную жилую площадь в связи с хроническим заболеванием. Ответчик иск не признал.
 
    Суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Караваев В.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.12).
 
    В настоящее время Караваев В.А. зарегистрирован с тремя детьми в <адрес> (л.д.21-22).
 
    Ранее Караваев В.А. один был зарегистрирован в <адрес> д.<адрес>. В связи с тем, что указанный жилой дом был признан непригодным для проживания, Караваев В.А. в 2009 году обращался в суд с иском о предоставлении ему вне очереди жилого помещения. Решением Талдомского районного суда от 08.06.2009 года на Администрацию Талдомского муниципального района Московской области была возложена обязанность предоставить Караваеву В.А. вне очереди жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры по установленным нормам с применением положений ст.87 ЖК РФ. Решение суда в настоящее время исполнено, и с Караваевым 29.08.2012 года Администрацией сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района, действующей от имени собственника жилого помещения Талдомского муниципального района, заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.43-44). Таким образом, Караваеву В.А. было предоставлено жилое помещение вне очереди на основании п.п.1 п.2 ст.57 ЖК РФ.
 
    В настоящее время Караваев В.А. просит предоставить ему жилое помещение вне очереди в связи с тем, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В подтверждение этому Караваевым В.А. представлена справка, выданная Талдомской центральной районной больницей на основании решения КЭК от 14.06.2011 года (л.д.7). Однако из указанной справки следует, что Караваев В.А. по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года, дающего право инвалидам, страдающим психическими расстройствами, на дополнительную жилую площадь. В перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года, заболевание Караваева В.А. не входит, что следует из сведений предоставленной Караваевым В.А. справки.
 
    Кроме того, в судебном заседании Караваев В.А. пояснил, что в настоящее время он ограничен в родительских правах в отношении детей, в связи с чем проживает один.
 
    Таким образом, оснований для предоставления квартиры вне очереди в связи с наличием заболевания, при котором невозможно совместное проживание истца в одной квартире с другими гражданами, не имеется.
 
    Также решением Талдомского районного суда от 24.04.2012 года установлено, что Караваев В.А. как инвалид 2 группы включен в Сводный список Московской области согласно Закона «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (л.д.13-15). В судебном заседании Караваев В.А. подтвердил, что ранее состоял в указанном списке под номером «14», в настоящее время очередь продвинулась.
 
    Представитель Администрации сельского поселения Квашенковское в суде пояснил, что Караваев В.А. не состоит в списках граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Учитывая, что Караваев В.А. был включен в Сводный список Московской области в целях реализации Закона «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», обеспечен вне очереди жилым помещением по договору социального найма на основании п.п.1 п.2 ст.57 ЖК РФ, то суд считает, что истец избрал иной способ улучшения своих жилищных условий, предусмотренный действующим законодательством.
 
    Следовательно, оснований требовать предоставления жилого помещения в порядке ст.57 ЖК РФ у Караваева В.А. не имеется.
 
    Караваев В.А. также просит обязать ответчиков предоставить ему земельный участок в д.<адрес> в порядке наследования после смерти Ковалевой Е.Д., мотивируя тем, что Ковалева Е.Д. приходилась бабушкой его жене и ей предоставлялся земельный участок. Ответчики иск не признали.
 
    В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
 
    В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Истцом не представлено доказательств того, что он является наследником после смерти Ковалевой Е.Д., а также доказательств того, что Ковалевой Е.Д. принадлежал на праве собственности земельный участок. Напротив, в суд представлено решение суда от 24.11.2006 года по делу по заявлению Караваевой И.С. об установлении факта принятия наследства, которым установлено отсутствие у Ковалевой Е.Д. на праве собственности какого-либо земельного участка (л.д.23). Кроме того, принятие наследства осуществляется путем обращения к нотариусу либо путем фактического принятия наследства. Караваев В.А. просит обязать ответчиков предоставить ему в собственность земельный участок, на который он, по мнению истца, имеет право в порядке наследования. Однако такой способ принятия наследства законом не предусмотрен. В связи с этим данное требование также не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Караваева Владимира Алексеевича к Администрации Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность, к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании предоставить квартиру вне очереди, предоставить земельный участок вне очереди оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
 
    Судья И.В.Никитухина
 
    Решение в окончательной форме
 
    принято 03.06.2013 года