Решение от 23 апреля 2013 года №2-336-2013

    Дело № 2-336-2013          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Олёкминск                                                      23 апреля 2013 года
 
    Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Максимовой В.Н.
 
    при секретаре Борисовой Г.Н.
 
    с участием старшего помощника прокурора Олёкминского района Егоровой О.И.
 
    представителя ответчика Тарасовой Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олёкминского района в интересах детей-сирот к Администрации МР «Олёкминский район» РС (Я) о признании незаконным бездействия в части не оформления документов на жилье по муниципальному контракту и о возложении обязанности оформить документы на жилье по муниципальному контракту,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Олёкминского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах детей-сирот к администрации МР «Олёкминский район» РС (Я), которым просил признать незаконным бездействие в части привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта №на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном доме для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения на территории Олекминского района (далее - муниципальный контракт) застройщика - ЗАО «Олёкминское грузовое автотранспортное предприятие» и возложить на Администрацию МР «Олёкминский район» РС (Якутия) принять меры по привлечению застройщика к ответственности за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР «Олекминский район» - участником долевого строительства и ЗАО «Олекминское грузовое АТП» - застройщиком был заключен муниципальный контракт №. Согласно п.1.2 указанного контракта участнику долевого строительства - Администрации МР «Олекминского района» по окончании строительства объекта застройщиком переданы по акту-передачи для оформления права собственности находящиеся в указанном объекте - две однокомнатные квартиры, расположенные в <адрес>, которые распределены ФИО2 и ФИО6 из числа детей-сирот. Согласно п. 2.2.3 муниципального контракта застройщик обязан после выполнения строительных работ представить технический паспорт на квартиру и технический паспорт на дом. Между тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности МР «Олекминский район» на указанные квартиры не зарегистрировано, как видно из объяснения и.о. председателя КУМИ ФИО7 - из-за непредставления застройщиком технического плана на здание. Согласно п.5.3 муниципального контракта застройщик гарантирует качество и несет ответственность за ненадлежащее исполнение условий контракта как в период строительства, так и после ввода объекта в эксплуатацию в течение гарантийного срока. Несмотря на указанное, Администрацией МР «Олекминский район» действенных мер к застройщику не принималось. В связи с бездействием муниципального заказчика - Администрацией района, нарушенные жилищные права детей сирот - ФИО2 и ФИО6 до настоящего времени не устранены.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил предъявленное требование и просит признать незаконным бездействие Администрации МР «Олекминский район» РС (Я) по решению вопроса по оформлению документов на жилье по муниципальному контракту №, заключенному между Администрацией Олекминского района - участником долевого строительства и застройщиком - ЗАО «Олекминского грузовое АТП» и возложить обязанность на Администрацию МР «Олёкминский район» РС (Я) в течение 2-х месяцев оформить документы на жилье по данному муниципальному контракту.
 
    В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Олёкминского района Егорова О.И. поддержала иск в полном объёме и, указав на то, что по данному муниципальному контракту по вине Администрации МР «Олекминский район» по настоящее время документы о праве собственности на квартиры № № и № по <адрес> не зарегистрированы. Условия муниципального контракта заказчиком были выполнены, две квартиры по окончании строительства объекта переданы Администрации района. Несмотря на это в установленный срок, после передачи квартир, Администрация района соответствующие меры к оформлению документов не приняла. В связи с тем, нарушены права лиц из числа детей-сирот ФИО2 и ФИО6, которые не могут в полной мере распоряжаться предоставленными им жилыми помещениями. Для оформления документов на жилье у ответчика было достаточно времени. Потому просит признать бездействие Администрации района по не оформлению документа незаконным и в срок 2 месяца обязать ответчика устранить допущенное нарушение.
 
    Представитель ответчика - Администрации МР «Олёкминский район» РС (Я) Тарасова Н.Ю., действующая по доверенности, исковые требования прокурора признала частично. Не согласна с требованием прокурора в части признания их бездействия по непринятию мер по оформлению документов на жилье, указывая на то, что администрацией района принимались меры к оформлению первичных документов, но из-за отсутствия документов, в частности договора аренды земельного участка, документы на жилье своевременно не оформлены. Данный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и по предоставлению соответствующих документов застройщиком, документы незамедлительно будут поданы в регистрационную палату. С учетом предстоящих праздничных и выходных дней в мае месяце и срока регистрации документов в регистрационной палате просит установить трехмесячный срок для оформления документов
 
    В подтверждение доводов представителем ответчика представлены: распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании размещения объекта по адресу: <адрес>, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду ЗАО «ОГАТП» и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заинтересованное лицо - ЗАО «Олёкминское грузовое автотранспортное предприятие», извещенное надлежаще о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, ходатайство по делу не представило.
 
    Потому, с согласия сторон и в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ЗАО «Олекминское грузовое АТП».
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР «Олёкминский район» РС(Я) и ЗАО «Олёкминское грузовое автотранспортное предприятие» заключён муниципальный контракт № на участие в долевом строительстве жилых помещений (квартир) в многоквартирном <адрес> в городе Олёкминске для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения на территории Олёкминского района. Предметом данного контракта являлась передача двух однокомнатных квартир с полной отделкой под «ключ» после строительства жилого дома и получения разрешения на ввод его в эксплуатацию участнику долевого строительства - Администрации МР «Олекминского район», срок завершения строительства установлен - ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение условий данного договора денежные средства по данному муниципальному контракту Администрацией Олекминского района были перечислены застройщику ЗАО «ОГАТП». Актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры № и № <адрес> города Олёкминска переданы застройщиком ответчику - Администрации МР «Олекминский район». Данный акт приема-передачи подписан надлежащими полномочными лицами. При приёме-передаче жилого помещения у ответчика каких-либо претензий относительно отсутствия либо недостаточности представленных застройщиком документов не имелось. Согласно п.1.2 указанного муниципального контракта ответчик должен был оформить право собственности на указанные квартиры.
 
    Согласно информации отдела опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры № и № по <адрес> г. Олёкминска выделены соответственно ФИО2 и ФИО6
 
    В соответствии со ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 ГК РФ.
 
    В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Следовательно, вновь возведённый объект недвижимости, расположенный по <адрес> (в том числе и квартиры № № по <адрес>) подлежит обязательной государственной регистрации.
 
    Между тем, после подписания акта приёма-передачи жилого помещения, ответчик - Администрация МР «Олекминский район» более трёх месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не предпринял надлежащих мер по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку соответствующих доказательств в подтверждение своих доводов о принятии им каких-либо мер к оформлению документов после завершения строительства и передачи ему объекта - ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде не было представлено.
 
    Не проведение регистрации недвижимого имущества в срок более трёх месяцев безусловно является нарушением требований ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.16 ФЗ «О государственном кадастре» и свидетельствует о бездействии ответчика.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что документы своевременно не были оформлены из-за отсутствия договора аренды земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку как видно из представленного суду указанного договора, он был составлен еще ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до заключения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные ответчиком другие документы - два распоряжения о предварительном согласовании о размещения объекта и о предоставлении земельного участка в аренду ЗАО «ОГАТП» также не могут быть доказательствами о предпринятых мерах ответчиком по оформлению документов, поскольку они тоже вынесены 5 и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, из-за отсутствия государственной регистрации права собственности на жилые помещения - квартиры № и №, расположенные в <адрес> - ФИО2 и ФИО6, которым выделены указанные квартиры, не могут воспользоваться своими правами на жилое помещение в полном объёме.
 
    Потому исковое заявление прокурора Олекминского района безусловно подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, в соответствие с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) по решению вопроса по оформлению документов на жильё по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Возложить на Администрацию МР «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) обязанность - оформить документы по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на участие в долевом строительстве жилого помещения в многоквартирном доме для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой и не имеющих закрепленного для обеспечения жилыми помещениями - на квартиры № и №, расположенные по <адрес> г. Олёкминска Республики Саха (Якутия), выделенные соответственно ФИО2 и ФИО6, являющимся лицами из числа детей-сирот, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Олёкминского районного
 
    суда Республики Саха (Якутия):                                                                                                                         В.Н. Максимова