Решение от 29 мая 2014 года №2-3356/14

    Дело № 2- 3356/14         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    29 мая 2014 года город Мурманск
 
    Первомайский районный суд города Мурманска в составе
 
    председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.,
 
    при секретаре Бузулукской Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» об обязании устранить нарушения соблюдения законодательства о противодействии коррупции,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» об обязании устранить нарушения соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в обоснование которого указал, что прокуратурой Октябрьского округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности муниципальных бюджетных учреждений. Проверка, проведенная прокуратурой округа в Мурманском муниципальном бюджетном учреждении «Управление дорожного хозяйства» показала, что Учреждением не разработаны и не приняты меры, направленные на предупреждение коррупции в ходе осуществления хозяйственной деятельности. В целях, недопущения коррупционных правонарушений, которые возникают (или могут возникнуть) в ходе осуществления хозяйственной деятельности Учреждения, а также возникновения противоречий между личной заинтересованностью работников Учреждения и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда таким правам и интересам, прокурор обратился в суд с данным заявлением. Просит суд, признать незаконным бездействие Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции. Обязать Мурманское муниципальное бюджетное учреждение «Управление дорожного хозяйства» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в Учреждении.
 
    Представитель истца, Хармич Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснила, что до настоящего времени требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены.
 
    Представитель ответчика Шаш Е.О. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон), противодействие коррупции -деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
 
    а)    по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
 
    б)    по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
 
    в)    по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
 
    Согласно статьи 3 Закона, противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
 
         В силу статьи 13.3 Федерального закона, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
 
        Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:    1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;    
 
        2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
 
    3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных
на обеспечение добросовестной работы организации;
 
    4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
 
    5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
 
    6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Прокурор Октябрьского административного округа г.Мурманска, действующий в интересах неопределенного круга, лиц обратился в суд с иском к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» об обязании устранить нарушения соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в обоснование которого указал, что прокуратурой Октябрьского округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности муниципальных бюджетных учреждений.
 
    Проверка, проведенная прокуратурой округа в Мурманском муниципальном бюджетном учреждении «Управление дорожного хозяйства» показала, что Учреждением не разработаны и не приняты меры, направленные на предупреждение коррупции в ходе осуществления хозяйственной деятельности.
 
    В судебном заседании представитель ответчика согласился с исковыми требованиями в полном объеме, не возражал в дальнейшем исполнить требования прокурора Октябрьского округа города Мурманска.
 
    Таким образом, суд приходил к выводу, что в целях, недопущения коррупционных правонарушений, которые возникают или могут возникнуть в ходе осуществления хозяйственной деятельности Учреждения, а также возникновения противоречий между личной заинтересованностью работников Учреждения и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда таким правам и интересам, исковые требования прокурора Октябрьского округа города Мурманска подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая, что истец при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» об обязании устранить нарушения соблюдения законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.
 
    Обязать Мурманское муниципальное бюджетное учреждение «Управление дорожного хозяйства» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в Учреждении.
 
    Взыскать с Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» госпошлину в доход местного бюджета в сумме ***
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 1 месяца со дня вынесения.
 
    Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
 
    Судья Н.И. Венедиктова
 
    ************************************