Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-335/2014
Дело № 2-335/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Болхов 30 июня 2014 года
Болховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
при секретаре Усовой Р.И.,
с участием: старшего помощника прокурора Болховского района Орловской области Паничевой Т.А.
представителя ответчика – администрации МО «Город Болхов» по доверенности Сорокиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Болховского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Город Болхов» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болховского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Город Болхов» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в деятельности администрации МО «Город Болхов» выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части неосуществления полномочий по содержанию дорог местного значения. Участок автодороги, проходящий по <адрес> в <адрес>, протяженностью 200 метров, от дрома № до пересечения с <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 505797-93, покрытие проезжей части автодороги повреждено, отсутствует асфальтовое покрытие, отсутствует горизонтальная разметка, напротив <адрес> выбоины размер которых фактически составляет: длина- 2,2 м., ширина - 1,5 м, глубина - 5,4 см. Несмотря на возложенные законом на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог местного значения администрацией муниципального образования «<адрес>» не принимается каких- либо мер по ремонту дорожного покрытия по <адрес>, что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и соответственно нарушает права участников дорожного движения на беспрепятственное и безопасное передвижение по названной дороге, а также права жителей улицы на благоприятные условия жизнедеятельности. На основании вышеизложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Болхов» в части надлежащего содержания дороги по <адрес> в <адрес> и возложить на администрацию МО «Город Болхов» обязанность отремонтировать дорожное покрытие по <адрес>, протяженностью 200 метров, от <адрес> до пересечения с <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 505797-93.
В судебном заседании старший помощник прокурора Паничева Т.А. заявленные требования поддержала, подтвердив вышеизложенное.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» по доверенности Сорокина И.В. исковые требования признала, пояснив, что плохое состояние дорожного покрытия по <адрес> в <адрес>, требующее ремонта обусловлено недостатком финансовых средств в бюджете МО «<адрес>», в 2014 году выделение денежных средств на эти цели не запланировано.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ задачами данного Федерального закона являются: охрана здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Согласно п. 9 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 200 метров, от <адрес> до пересечения с <адрес> является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах муниципального образования «<адрес>».
Прокуратурой Болховского района Орловской области совместно с ОГИБДД МО МВД России «Болховский» проведена проверка указанной дороги, в результате которой установлено её несоответствие требованиям ГОСТа Р50597-93: на всем протяжении участка автодороги имеются выбоины, ямочность, частичное отсутствие асфальтового покрытия, неровности, что отражено в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года.
В ходе дополнительной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение ГОСТа Р 50597-93 имеющиеся на указанном участке дороги выбоины превышают допустимые размеры: покрытие проезжей части автодороги повреждено, отсутствует асфальтовое покрытие, отсутствует горизонтальная разметка, напротив <адрес> выбоины размер которых фактически составляет: длина - 2,2 м., ширина - 1,5 м, глубина - 5,4 см., что отражено в акте осмотра и подтверждается фотографиями имеющимися в материалах дела.
Факт ненадлежащего состояния дороги и наличие установленных в ходе проверки недостатков представителем ответчика не оспаривались.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Город Болхов» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности отремонтировать дорожное покрытие по <адрес> в <адрес>, протяженностью 200 метров, от <адрес> до пересечения с <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 505797-93.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Город Болхов» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Болхов», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию дороги по <адрес> в <адрес> и возложить на администрацтю МО «Город Болхов» обязанность отремонтировать дорожное покрытие по <адрес> в <адрес>, протяженностью 200 метров, от <адрес> до пересечения с <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 505797-93.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через райсуд.
Судья Бухтияров А.А.
