Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-335/2014
Дело № 2-335/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Казаковой Н.Г.,
при секретаре ФИО3,
при участии помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Мезенское» о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился с иском в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Мезенское» о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО1 о нарушениях жилищных прав имеется в границах МО «Мезенское» объект недвижимого имущества, а именно: <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества отвечает признакам бесхозяйного, поскольку его принадлежность и собственник не установлены. Согласно п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Ответчиком не принимаются меры по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, что свидетельствует о бездействии, которое влечет необеспечение сохранности данных объектов, и, как следствие, нарушение прав неопределенного круга лиц на жилище, его безопасность, на использование жилых помещений по назначению и возможность осуществления проживающими в квартирах гражданами приватизации жилья, а также на получение коммунальных услуг по тепло и водоснабжению надлежащего качества, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Помощник прокурора в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, указным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, требование прокурора поддержал.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил дело рассмотреть без его участия, представил заявление, в котором с исковыми требованиями согласился.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В соответствии с Законом Архангельской области от 23.09.2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» территории г. Мезень входят в границы МО «Мезенское».
Частью 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно –распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 6 ч.1 ст. 14 вышепоименованного закона к вопросам местного значения поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.
ФИО1 обратился в прокуратуру с заявлением о том, что проживает в жилом помещении, которое является бесхозяйным, квартира ему была выделена в 1991 году от Райрыболовпотребсоюза, который в настоящее время ликвидирован, жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, в доме не было ремонта, не оказываются коммунальные услуги. Его обращения в администрации МО «Мезенское» по поводу принятия жилого помещения в муниципальную собственность результатов не дают ( л.д.10).
Из адресной справки и выписки из домовой книги следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 37,40).
Основанием для вселения ФИО1 и членов его семьи в данное жилое помещение явился ордер на жилое помещение, выданный исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 41).
Право собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано.
Из справки Мезенского отделения ГУП <адрес> «БТИ» следует, что такой объект недвижимого имущества с инвентарным номером 0436 существует, но право собственности на данную квартиру не зарегистрировано, технического паспорта на квартиру не имеется ( л.д. 42,43).
Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не числиться в реестрах муниципального имущества МО «Мезенский муниципальный район», МО «Мезенское» и в реестре федерального имущества (л.д. 35.51,53).
Статьей 26 Устава МО «Мезенское» установлено, что администрация Мезенского городского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мезенского городского поселения (л.д. 29).
К вопросам местного значения МО «Мезенское» в силу п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава МО «Мезенское» относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мезенском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Таким образом, судом установлено, что названное выше недвижимое имущество расположено в административных границах МО «Мезенское», право собственности на которое не зарегистрировано, недвижимое имущество не имеет собственника, то есть отвечает признакам бесхозяйного недвижимого имущества.
В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника, а согласно ст.ст. 130-132, 164 Кодекса государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием для распоряжения им.
В соответствии с положениями статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Указанная норма не может быть реализована в случае несоблюдения органом местного самоуправления требований части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме органа местного самоуправления, законодатель не указал других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
Следовательно, орган местного самоуправления, являющийся единственным органом, уполномоченным на выполнение положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и в последующем принять указанное жилое помещение в муниципальную собственность в установленном порядке.
Таким образом, требование прокурора о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – пожарных водоемов, расположенных на территории муниципального образования «Мезенское» подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурор просит обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Ответчик доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок не представил. Суд находит указанный срок достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Мезенское» обратиться в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – <адрес>, расположенной в <адрес> Б по проспекту <адрес> в городе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.<адрес>
