Решение от 18 июля 2013 года №2-335/2013

Дело № 2-335/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июля 2013 года с. Калтасы Республики Башкортостан
 
    Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.     
 
    при секретаре Питаевой Л.Н
 
    с участием истца Вакиловой Н.А.
 
    представителя ответчика администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет МР <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Нургалиевой Л.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вакиловой Н.А. к Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района <адрес> о признании отказа незаконным и обязании включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> для получения сертификата на приобретение благоустроенного жилья за счет федерального бюджета,
 
установил:
 
    Вакилова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя его тем, что она вдова участника ВОВ, ветеран труда, имеющая медаль, инвалид по заболеванию (сахарный диабет) в связи с ухудшением здоровья и преклонным возрастом 80 лет, нуждается в благоустроенном жилье и, согласно закона «О ветеранах» за счет федерального бюджета, имеет право для постановки на учет на улучшения жилищных условий и получения сертификата на жилье. Ее муж, участник ВОВ, ушел на фронт в ДД.ММ.ГГГГ года, получил ранение и заболевание ног, поэтому в большинстве денежные средства уходили на лекарственные препараты и улучшить или построить жилье не имелось возможности. Год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время бревна дома дали трещины, сколы, разломы, с двух сторон дом обложен кирпичом, но из-за некачественной укладки кирпич раскалывается, распадается. По возможности, в доме менялась электропроводка в целях пожаробезопасности, была проведена холодная вода в доме, так как по состоянию здоровья было тяжело носить воду с колонки, проводился мелкий ремонт, горячей воды и сан. узла в доме не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ года ею был подан пакет документов в Администрацию МР <адрес> для рассмотрения и постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ВОВ. После рассмотрения и обследования дома, межведомственная комиссия <адрес> вынесла решение о признании жилого дома по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания и вынесла заключение комиссии. Было подано заявление и пакет подтверждающих документов в администрацию СП Калтасинский сельсовет для постановки на учет на улучшения жилищных условий, получен отказ. ДД.ММ.ГГГГ оценщиком ФИО3 проведена оценка величины физического износа жилого дома, согласно заключению величина физического износа жилого дома составляет 73 %, что соответствует состоянию объекта оценки «ветхое». Просит суд признать отказ Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района <адрес> незаконным и обязать включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> для получения сертификата на приобретение благоустроенного жилья за счет федерального бюджета.
 
    Истец Вакилова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводам изложенным в иске, при этом добавила, что дома нет условий, дом старый, зимой дома холодно, нет санузла, также просила учесть ее возраст и наличие у нее заболевания. Ее дом не исследовали, только посмотрели с дороги и уехали. Оценщиком ее жилой дом был признан ветхим, износ составляет 73%. Заключение межведомственной комиссии она не обжаловала. Просит суд признать отказ Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района <адрес> незаконным и обязать включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> для получения сертификата на приобретение благоустроенного жилья за счет федерального бюджета.
 
    Представитель ответчика по доверенности Нургалиева Л.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, при этом пояснила, что Вакиловой Н.А. было отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 54 ЖК РФ, поскольку оснований для ее постановки не было. Согласно заключению межведомственной комиссии жилье Вакиловой Н.А. было признано пригодным для проживания, площадь дома составляет 34,6 кв.м., истец является собственником указанного дома, каких – либо заболеваний не имеет, совместно ни с кем не проживает. В 2009 г. сельсоветом была оказана помощь по ремонту дома, а именно был произведен ремонт кровли жилого дома.
 
    Представитель третьего лица администрации МР <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Учитывая мнение сторон, участвующих по делу, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Таким образом, положения п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона РФ от "О ветеранах" являются отсылочными и корреспондируются с положениями Жилищного кодекса РФ, регламентирующим порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В судебном заседании установлено, что Вакилова Н.А. обратилась в администрацию сельского поселения Калтасинский сельсовет МР <адрес> РБ с заявлением о постановке на учет вдовы участника ВОВ, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Калтасинский сельсовет МР <адрес> РБ отказала в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 54 ЖК РФ. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, принадлежащий Вакиловой Н.А., был признан пригодным для постоянного проживания.
 
    Установлено, что Вакилова Н.А. проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме общей площадью 34,6 кв. м. по адресу: <адрес>. Из архивной выписки из похозяйственной книги № усматривается, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилая площадь составляет 20,2 кв.м, имеются надворные постройки: баня, сарай.
 
    Советом муниципального района <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении учетной нормы площади жилого помещения в 12 кв. метров на одного человека.
 
    Сторонами в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что Вакилова Н.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.
 
    Довод истицы о том, что межведомственной комиссией ее дом не исследовался, суд считает не состоятельным, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Довод истицы о том, что оценщиком ее дом был признан ветхим, величина физического износа составила 73 % суд исследовал, считает невозможным положить указанное заключение оценщика в качестве доказательства в основу решения, поскольку в соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Оценив указанные обстоятельства, принимая во внимание вышеназванные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что администрация сельского поселения Калтасинский сельсовет МР <адрес> РБ правомерно отказала Вакиловой Н.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку оценка общей площади жилого помещения, принадлежащего Вакиловой Н.А. на праве собственности, признанного пригодным для проживания, позволяет сделать вывод о том, что приходящаяся на долю истицы жилая площадь превышает учетную норму площади жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Вакиловой Н.А. к Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района <адрес> о признании отказа незаконным и обязании включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> для получения сертификата на приобретение благоустроенного жилья за счет федерального бюджета отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Калтасинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны и третьи лица вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.
 
        Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ