Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: 2-3345/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N 2-3345/2019
гор. Брянск 03.06.2019года
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Беловой О.В.,
с участием представителя истца Карпеченко А.П.,
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базюто М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Базюто М.В. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что 24.10.2018 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением по вопросу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с применением Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, однако, в назначении пенсии ему было отказано (решение об отказе в установлении пенсии N... от 07.11.2018 г.)
Согласно вышеуказанному решению об отказе в установлении пенсии не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды период прохождения воинской службы по призыву с 13.11.1980 г. по 15.10.1982 г. По мнению УПФР в Советском районе не может быть включён в стаж на соответствующих видах данный период, поскольку данная норма была предусмотрена Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г., который согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 может применяться только совместно со Списком N2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г N 1173. Применить указанный Список N 2 при досрочном назначении страховой пенсии Базюто М.В. не представляется возможным, поскольку профессия "каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков" предусмотрена только Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.
Стаж на соответствующих видах работ составляет: 09 лет 05 месяцев 29 дней. Общий страховой стаж составляет более 25 лет. С данным отказом истец не согласен.
В связи с чем, просит признать право на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10. Включить в специальный стаж следующие период прохождения воинской службы по призыву с 13.11.1980 г. по 15.10.1982 г. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского круга г. Брянска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом обращения 24.10.2018 г.
В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил, письменным заявлением просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
В судебном заседании представитель истца Карпеченко А.П., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе городского округа гор. Брянска Минченко О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила суд отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Как следует из материалов дела 24.10.2018 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением по вопросу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с применением Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, однако, в назначении пенсии ему было отказано решение об отказе в установлении пенсии N... от 07.11.2018 г.
Согласно вышеуказанному решению об отказе в установлении пенсии не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды период прохождения воинской службы по призыву с 13.11.1980 г. по 15.10.1982 г. в связи с тем, что не может быть включён в стаж на соответствующих видах данный период, поскольку данная норма была предусмотрена Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г., который согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 может применяться только совместно со Списком N 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173. Применить указанный Список N 2 при досрочном назначении страховой пенсии Базюто М.В. не представляется возможным, поскольку профессия "каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков" предусмотрена только Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.
Стаж на соответствующих видах работ составляет: 09 лет 05 месяцев 29 дней. Общий страховой стаж составляет более 25 лет.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Как видно из трудовой книжки истца N... Базюто М.В. с 01.09.1979 г. по 25.04.1984 г. истец находился на учебе в Брянском строительном техникуме им. Н.Е. Жуковского, что подтверждается дипломом N... от <дата>; с 17.11.1980 г. по 15.10.1982 г. служил в СА, что подтверждается военным билетом, с 10.05.1984 г. по 10.05.1986 г., 27.06.1986 г. загранкомандировка в МНР каменщик ПСМ К-1 СМУ -14 Брянского треста домостроения., на основании справки Главзавода рубежстрой МГЗС 28/13 от 03.01.1989 г., 02.07.1986 г. принят монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда., на основании приказа N 129-К от 30.06.1986 г., 08.10.1986 г. переведен а должность мастера на основании приказа N 235 -К от 08.10.1986 г., 06.07.1989 г. переведен на должность прораба на основании приказа N 84-К от 03.07.1989 г., 01.03.1990 г. СМУ -14 передано в состав домостроительного комитета в качестве СМУ ДСК на основании приказа 651 от 25.12.1989 г., 17.02.1992 г. в связи с реорганизацией ДСК в СМУ "КПО -строй" переведен в СМУ "СПД-строй" производителем работ, на основании приказа N 30 от 28.02.1992 г., 22.12.1992 г. в результате преобразования СМУ "КПД-строй" переименовано в акционерное общество открытого типа "КПД -СТРОЙ" на основании постановления администрации Володарского района г. Брянска N 686 от 22.12.1992 г., 30.12.1993 г. уволен и переведен в комитет по управлению государственным имуществом по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РФ, на основании приказа N 197 от 28.12.1993 г., 01.01.1994 г. принят на должность экономического советника (помощника) председателя комитета в порядке перевода из АО "КПД-строй" по согласованию между руководителем в соответствии с приказом N 2-К от 04.01.1994 г., 09.12.1994 г.назначен начальником организационного отдела комитета, заместителем председателя на основании приказа N 132-к от 09.12.1994 г., 06.01.1993 г. уволен переводом в администрацию города Брянска по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РФ, на основании приказа N 46-к от 06.01.1995 г., 11.01.1995 г. принят в порядке перевода на должность зам главы администрации города на основании постановления N 6 от 10.01.1995 г., 18.04.1995 г. уволен по собственному желанию на основании постановления N 427 от 18.04.1995 г., 24.04.1995 г. принят в комитет на должность заместителя председателя по работе с территориями на основании Приказа N 11-к от 24.04.1995 г., 14.02.1996 г. уволен по статьи 33 КЗОТ РФ сокращению численности штата работников на основании приказа N 9-к от 12.02.1996 г., 16.02.1996 г. назначен генеральным директором предприятия ООО ПКФ "Комплекспроект" на основании приказа N 9-к от 15.02.1996 г., 26.08.1997 г. уволен по собственному желанию на основании приказа N 82-к от 26.08.1997 г., 26.08.1997 г. Принятии на должность директора предприятия ООО <данные изъяты> на основании приказа N 7 от 26.08.1997 г., 20.10.1998 г. должность предприятия ООО <данные изъяты> переименована в должность генерального директора ООО <данные изъяты> на основании протокола N 1 общего собрания участников ООО <данные изъяты> от 19.10.1998 г., приказ N 22 от 20.10.1998 г., 21.04.2019 г. продолжает работать по настоящее время.
Как следует из военного билета N... Базюто М.В. с 13.11.1980 по 15.10.1982 г. проходил воинскую службу по призыву в рядах Советской Армии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих имевших место до 01 января 1992 г.
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В данном случае подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы.
Подпунктом "к" пункта 109 названного Положения усмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик. Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. Далее указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий, по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, и за окончанием периода службы истца в рядах Советской армии следовала работа с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым включить в специальный стаж к истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в Советской Армии, поскольку прохождению данной службы предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, что соответствует Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, действовавшему на период прохождения истцом военной службы по призыву.
Принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа истца периода военной службы, у него образуется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд также обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением 24.10.2018 г.
На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право на назначении Базюто М.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 12.20013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10.
Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующий период прохождения воинской службы по призыву с 13.11.1980 г. по 15.10.1982 г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского круга г. Брянска назначить Базюто М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом обращения 24.10.2018 г. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Судья Г.В. Курнаева
Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
