Решение от 25 августа 2014 года №2-3344/14

    дело №2-3344/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Истра Московской области (Дата обезличена)
 
    Истринский городской суд Московской области
 
    в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.
 
    при секретаре Боевой А.А.
 
    с участием прокурора Гуменной Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробка О.И. к Территориальной избирательной комиссии Истринского района об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Истринского района (Дата обезличена) (№) об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района, назначенных (Дата обезличена)
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коробка О.И. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Истринского района от (Дата обезличена) (№) об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района, назначенных на (Дата обезличена) В обоснование заявленных требований указала, что решением Территориальной избирательной комиссии Истринского района от (Дата обезличена) (№) ей было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) на том основании, что подписные листы избирателей, собранных в поддержку Коробка О.И. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) содержали неверные сведения о занимаемой должности, в связи с чем были признаны недействительными. По мнению заявителя, решение Территориальной избирательной комиссии Истринского района от (Дата обезличена) (№) является незаконным.
 
    Просит суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области от (Дата обезличена) (№) об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района, назначенных на (Дата обезличена) и обязать Территориальную избирательную комиссию Истринского района Московской области зарегистрировать Коробка О.И. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№)
 
    В судебном заседании Коробка О.И., ее представитель Яровой И.В. заявленные требования поддержали.
 
    Представитель Территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области, по доверенности Крутиков К.С. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил суду, что решением Территориальной избирательной комиссии Истринского района от (Дата обезличена) Коробка О.И. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) по основанию, что подписные листы избирателей, собранных в поддержку Коробка О.И. содержали неверные сведения о занимаемой должности и в связи с чем были признаны недействительными. Также представитель заинтересованного лица указал, что Коробка О.И. протокол проверки подписей представлен в одном экземпляре и не представлен в машиночитаемом виде. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.8 ст.37 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования оформляются в соответствии с приложениями 7.1 и 8 к Федеральному закону от 12.06.2002 №67-ФЗ.
 
    Согласно приложению 8 к Федеральному закону от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в подписных листах кандидат обязан указать место работы, занимаемую должность или род занятий.
 
    Аналогичные положения закреплены в Законе Московской области от 04.06.2013 №46/2013-ОЗ (ред. от 02.06.2014) «О муниципальных выборах в Московской области».
 
    Из материалов дела следует, что решением Территориальной избирательной комиссии Истринского района от (Дата обезличена) (№) Коробка О.И. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района, назначенных на (Дата обезличена) г.
 
    Согласно протоколу от (Дата обезличена) (№) <данные изъяты> были утверждены итоги проверки подписных листов, собранных в поддержку Коробка О.И. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района.
 
    Как следует, из данного протокола, было признано, что подписные листы, собранные в поддержку Коробка О.И. для регистрации кандидатом в депутаты содержат недостоверные сведения о занимаемой ею должности: в подписных листах указано «озеленитель», тогда как в справке с места работы указано – «специалист по озеленению и благоустройству».
 
    В ходе судебного разбирательства суду представлены на обозрение подлинные подписные листы, собранные в поддержку Коробка О.И. и представленные в Территориальную избирательную комиссию (адрес) (Дата обезличена) г., заверенные копии подписных листов приобщены к материалам дела.
 
    Согласно справке СПК «Колхоз Слободской» от (Дата обезличена) (№), представленной в Территориальную избирательную комиссию Истринского района Московской области <данные изъяты> сведения о занимаемой Коробка О.И. должности указано – «специалист по озеленению и благоустройству».
 
    В силу положений подп.«з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.
 
    Из анализа приведенных выше норм законодательства следует, что в подписных листах избирателей, собранных в поддержку Коробка О.И. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№), указаны недостоверные сведения о ее занимаемой должности, что вводит в заблуждение избирателей и нарушает их право на получение полной и достоверной информации о кандидате. Принимая во внимание, что в подписных листах избирателей, указаны недостоверные сведения о занимаемой должности Коробка О.И., суд приходит к выводу, что Территориальная избирательная комиссия (адрес), обнаружив такие нарушения, вправе была на основании подп.«з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от (Дата обезличена) №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отказать Коробка О.И. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№)
 
    При этом суд находит несостоятельными ссылки Коробка О.И. на штатное расписание <данные изъяты> и справку с места работы, представленную к настоящей жалобе <данные изъяты> поскольку данные документы в избирательную комиссию не представлялись, а содержание справки с места работы, представленной суду, не соответствует содержанию справки, представленной в ТИК <данные изъяты>
 
    Согласно п.16 ст.37 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется два экземпляра протокола об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
 
    В ходе судебного заседания представитель Территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области пояснил суду, что в избирательную комиссию Корбка О.И. был представлен только протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в одном экземпляре, протокол об итогах сбора подписей в машиночитаемом виде представлен не был.
 
    Данное обстоятельство представителем Коробка О.И. в судебном заседании не оспаривалось.
 
    В силу подп.«в» п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 №67?ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67?ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
 
    Таким образом, действующим избирательным законодательством машиночитаемый вариант итогового протокола и два экземпляра протокола предусмотрены в качестве обязательных при предоставлении документов для регистрации кандидата. Действующее избирательное законодательство не содержит положений, по которым принятое избирательной комиссией законное решение может быть отменено судом по признаку незначительности и несущественности допущенного нарушения. Законодателем предусмотрено представление двух экземпляров итоговых протоколов и его машиночитаемой копии, указанные документы, их количество и разные формы носителей этой информации являются необходимыми и значимыми. Ответственность за представление документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона Федерального закона от 12.06.2002 №67?ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иного закона, возложена на кандидата.
 
    Судом установлено, что данное требование избирательного законодательства Коробка О.И. не исполнено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области от (Дата обезличена) (№) об отказе Коробка О.И. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района по многомандатному избирательному округу (№) на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района, назначенных на (Дата обезличена) г., является законным и обоснованным.
 
    Следовательно, в удовлетворении заявленных Коробка О.И. требований должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Коробка О.И. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Истринского района от (Дата обезличена) (№) об отказе в регистрации кандидатом в депутаты – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 5 дней в апелляционном порядке в Московский областной суд.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена) г.