Решение от 13 мая 2014 года №2-334/2014

Дело № 2 - 334/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 мая 2014 года г. Алексеевка Белгородской области
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
 
    при секретаре судебного заседания Капустиной Ю.А.,
 
    с участием прокурора К.А.С.,
 
    представителя заявителя – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – С.И.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2013 года (срок действия – 3 года; заинтересованного лица Бобоходжаева Д.М.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области об установлении административного надзора в отношении Бобоходжаева Д.М.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от 22 июля 2008 года Бобоходжаев Д.М. осужден по ст. 162 ч. 2, ст. 325 ч.2, ст. 162 ч.2 УК РФ с применением ст. 69 ч.3, ст. 72 УК РФ к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 2500 рублей.
 
    Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от 14.07.2011 года приговор приведен в соответствие с ФЗ РФ от 7 марта 2011 года: считать Бобоходжаева окончательно осужденным к 6 годам 9 месяцам лишения свободы.
 
    Начало срока: 13.01 2008 года, конец срока отбывания наказания: 10.10.2014 года.
 
    Совершенные Бобоходжаевым Д.М. преступления относятся к категории умышленных тяжких преступлений. В период отбывания наказания Бобоходжаев Д.М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    За время отбывания наказания Бобоходжаев зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 24 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания (Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения), два из которых сняты, и 2 поощрения. Вину в совершенном преступлении признает частично.
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Бобоходжаева Д.М., <данные изъяты>, после его освобождения из мест лишения свободы, на срок от 1-го до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязать явкой до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя С.И.В. заявленные требования поддержал и просил суд заявление удовлетворить. Считает целесообразным установление в отношении Бобоходжаева Д.М. административного надзора на срок 3 года, поскольку он систематически нарушает порядок отбывания наказания, имеет взыскания, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, обязать его явкой в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц и установить иные ограничения, указанные в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Бобоходжаев Д.М. с заявлением не согласен, суду пояснил, что хотя он признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, имеет 24 взысканий и 2 поощрения, штраф по приговору уплатил, в настоящее время находится в строгих условиях отбывания наказания, в отношении него не может быть установлен административный надзор, так как он является гражданином Республики Таджикистан, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Просил суд не устанавливать ему административный надзор и отказать в удовлетворении заявления.
 
    Прокурор полагает, что заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина необоснованно и удовлетворению не подлежит.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает заявление об установлении в отношении Бобоходжаева Д.М. административного надзора необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи ч.3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст.268.1 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч.1 ст. 8 вышеуказанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
 
    Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
 
    Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).
 
    Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Исходя из положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и стати 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.
 
    Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях ( п.3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).
 
    Из материалов личного дела осужденного Бобоходжаева Д.М., паспортных данных, приговора Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 июля 2008 года, постановления судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 декаюря 2013 года следует, что Бобоходжаев Д.М. является <данные изъяты>.
 
    Сведения о том, что Бобоходжаев Д.М. проживает (пребывает) на территории Российской Федерации на законных основаниях, заявителем суду не представлены и в материалах личного дела осужденного отсутствуют.
 
    Из объяснений Бобоходжаева Д.М. в судебном заседании, паспортных данных, ответов УФМС, записей в опросном листе и других сведений, находящихся в личном деле осужденного Бобоходжаева Д.М., следует, что гражданин Республики Таджикистан Бобоходжаев Д.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10.10.2014 года; регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет; его семья находится в Республике Таджикистан. После освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать домой, в Республику Таджикистан по месту жительства.
 
    Поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют, а применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в Республику Таджикистан, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, поскольку не будет отвечать целям его установления.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении Бобоходжаева Д.М. административного надзора.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области об установлении административного надзора в отношении Бобоходжаева Д.М. признать необоснованным и в удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня приятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 16 мая 2014 года.
 
СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА