Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-334/2014
Дело № 2 - 334/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белово 21 июля 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
с участием старшего помощника прокурора Беловского района Кемеровской области Бабенковой Н.Н.,
при секретаре Сергеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 21 июля 2014 года гражданское дело по заявлению прокурора Беловского района в интересах Петрова <данные изъяты> к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области об изъятии земельного участка из фонда перераспределения земель,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Беловского района обратился в суд в интересах Петрова <данные изъяты> к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области об изъятии земельного участка из фонда перераспределения земель, указывая, что в ходе проверки жалобы Петрова <данные изъяты> прокуратурой района выявлены нарушения земельного законодательства. <данные изъяты>. решением Малого Совета Беловского районного Совета народных депутатов № <данные изъяты> г. Петрову <данные изъяты>. и его жене Петровой <данные изъяты> были предоставлены земельные участки в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства из <данные изъяты> по <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> баллогектаров. Выданы свидетельства о праве собственности, с планом земельного участка и выкопировкой с плана земель <данные изъяты>». В связи с ликвидацией крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» и Распоряжения администрации Беловского района № <данные изъяты> Петрову <данные изъяты>. был предоставлен на праве частной собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в <данные изъяты>», и выдано свидетельство серии <данные изъяты> регистрационная запись № <данные изъяты> года. Этим же распоряжением был предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйстве жене Петрова <данные изъяты> - Петровой <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. После смерти Петровой <данные изъяты>. ее муж Петров <данные изъяты> вступил в права наследования по закону, и <данные изъяты> г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в границах <данные изъяты> Кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> Согласно представленной информации филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области земельный участок, находившийся в собственности Петрова <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> г. приобрел статус «архивный» и с указанного времени ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> На вышеуказанные земельные участки имеются кадастровые паспорта (выписки из государственного кадастра недвижимости) от <данные изъяты>.. При обращении в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области с заявлением о выделении земельного участка в натуре и изготовлении кадастрового паспорта, Петрову <данные изъяты> стало известно, что его земельный участок и земельный участок его жены, право собственности на который оформлено надлежащим образом, были переданы в фонд перераспределения земель администрации Кемеровской области. Право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> в границах <данные изъяты>» было приобретено субъектом Российской Федерации Кемеровской областью <данные изъяты>. на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>. За данный земельный участок Петров <данные изъяты> вынужден платить налог на землю, но определить в натуре его границы и начать на земле работы нет возможности в связи с изъятием его в фонд перераспределения Кемеровской области. В силу п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ (в ред. от 08.12.03), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" межевание земельного участка, предоставленного под личное подсобное хозяйство до 29.10.2001 г. (с момента введения в действие ЗК РФ) не обязательно. Поэтому Петров <данные изъяты> не проводил межевание земельного участка и не определял его границы в натуре до 2012 г. Спорный земельный участок был предоставлен Петрову <данные изъяты> и его жене Петровой <данные изъяты> в порядке, установленном действующим законодательством, а потому изъятие этого участка должно производиться в соответствии с нормами земельного законодательства. Согласно материалам землеустройства земель фонда перераспределения <данные изъяты>» от <данные изъяты> г., хранящимся в Отделе Роснедвижимости, спорный земельный участок площадью <данные изъяты> га относится к фонду перераспределения земель Кемеровской области. Право собственности Кемеровской области зарегистрировано <данные изъяты> г. на основании Распоряжения Администрации Беловского района от <данные изъяты> Распоряжения Администрации Беловского района от <данные изъяты> Решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от <данные изъяты>. В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами. В момент регистрации права собственности Кемеровской области на спорный земельный участок, которое осуществлено <данные изъяты> г., данный земельный участок уже был предоставлен Петрову <данные изъяты>. и его жене Петровой <данные изъяты> в порядке, установленном действующем законодательством. Сведений об изъятии этих земель и передачи их фонду перераспределения земель в порядке ст. 80 Земельного кодекса РФ, не имеется. Просит изъять из фонда перераспределения земель Кемеровской области земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах <данные изъяты>» и передать данный земельный участок Петрову <данные изъяты>
В судебном заседании старший помощник прокурора Беловского района Бабенкова Н.Н. исковые требования уточнила, просит изъять из фонда перераспределения земель Кемеровской области земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в границах ТОО «Дунайское» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, и с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, и передать данные земельные участки Петрову <данные изъяты>. Пояснила, что в <данные изъяты> году Петрову и его жене были предоставлены земельные участки для деятельности <данные изъяты> а в <данные изъяты> году в связи с ликвидацией крестьянского (фермерского) хозяйства Петрову <данные изъяты> и его жене Петровой <данные изъяты> земельные участки были предоставлены на праве частной собственности для ведения личного подсобного хозяйства на том же месте, где были участки для <данные изъяты> году, при обращении Петрова <данные изъяты> в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области с заявлением о выделении земельного участка в натуре и изготовлении кадастрового паспорта, Петрову <данные изъяты>. стало известно, что его земельный участок и земельный участок его жены, право собственности на который оформлено надлежащим образом, были переданы в фонд перераспределения земель администрации Кемеровской области. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Петров <данные изъяты> не проводил межевание до 2012 года, так как этого и не требовалось по закону. Налоговый орган считает, что Петров <данные изъяты>. является собственником данных земельных участков, присылают ему квитанции для оплаты налогов.
Истец Петров <данные изъяты>. просит удовлетворить заявленный в его пользу иск прокурора, пояснил, что о том, что его участок был оформлен в собственность Кемеровской области в <данные изъяты> году, он узнал <данные изъяты> г. из ответа КУГИ, когда хотел провести межевание земельного участка. Ранее он был фермером, косил траву на земельных участках, затем ему и его жене предоставили земельные участки на том же месте, но уже как физическому лицу, для ведения личного подсобного хозяйства. На его участках до сих пор стоят столбы с табличками с его фамилией, указывающие на то, что именно ему принадлежат эти земельные участки. До <данные изъяты> он платил налоги за землю, потом ему перестали присылать квитанции об оплате налога, он посчитал, что в связи с тем, что он стал инвалидом и, как инвалид, освобожден от уплаты налогов. Жена умерла в <данные изъяты> году, и после её смерти он решил привести документы в порядок, оформить наследство. В акте согласования границ земельного участка расписался в <данные изъяты> году, потому что считал, что согласовываются границы его с женой земельных участков, то, что их участки граничат с землями Кемеровской области. Все главы КФХ тогда расписались. В <данные изъяты> году, когда ему и его жене выдавали свидетельства о праве собственности на землю, контуры границ земельных участков уже были обозначены.
Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Гемузова <данные изъяты> действующая на основании доверенности от <данные изъяты> г., в судебное заседание не явилась, представила возражения, согласно которым свидетельство о праве собственности на земельный участок в <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> Га, выданное Петрову <данные изъяты> года, является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Распоряжением Администрации Беловского района от <данные изъяты> на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от <данные изъяты> спорный земельный участок был изъят у Петрова <данные изъяты> и этим же распоряжением вновь предоставлен ему в собственность. С даты введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть с <данные изъяты>., Петров <данные изъяты> должен был обратиться за регистрацией права собственности в установленном порядке, чего до настоящего момента сделано не было. Право собственности Кемеровской области на спорный земельный участок было зарегистрировано <данные изъяты> года. На момент регистрации права собственности за Кемеровской областью сведений о наличии в ЕГРП на земельный участок, расположенный в границах <данные изъяты>» Беловского района. Кемеровской области за Петровым <данные изъяты> не было, границы спорного земельного участка также установлены не были. Считает, что право на обращение за регистрацией права собственности на земельный участок возникло у Петрова <данные изъяты> в <данные изъяты> году, а право собственности Кемеровской области было зарегистрировано в <данные изъяты> году, соответственно, возможность защитить свое нарушенное право у Петрова <данные изъяты>. возникла также с <данные изъяты> года, чего им сделано не было. До настоящего времени Петров <данные изъяты> не предпринимал никаких действий по получению свидетельства о праве собственности на земельный участок, хотя ему было известно о возможности оформления прав на земельный участок. Считает, что Петровым <данные изъяты> пропущен трехлетний срок исковой давности по требованию о предоставлении земельного участка в собственность в порядке наследования, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Россреестр) Кузнецов <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что есть картографический материал (дежурная карта), который велся с 90-годов, там обозначены земельные участки, которые были у Петрова. Петров <данные изъяты>. не обязан был оформлять земельный участок, у него было свидетельство о праве собственности, на основании которого он имеет право владеть земельным участком. В картах фонда перераспределения земель также указано, что спорные земельные участки принадлежат Петрову <данные изъяты> При оформлении администрацией Кемеровской области земельных участков в собственность могли быть предоставлены не все документы о наличии свидетельств на праве собственности граждан, в связи с чем могла произойти ошибка. Получилось, что в материалах, представленных при формировании фонда перераспределения земель, отсутствуют документы о собственности Петрова на спорные земельные участки.
Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что под фермерские хозяйства давали земельные участки в <данные изъяты>е годы. В <данные изъяты>-х годах фермерские хозяйства закрылись. Знает, что спорные земельные участки закреплены за Петровым, там до сих пор имеются таблички с соответствующими записями. На этих участках Петров работал как фермер и позже косил там траву. Кемеровская область не использует эти земельные участки, никакие работы там не ведутся.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.129 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В силу п. 2 ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80).
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование; по закреплению на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; по изготовлению карты (плана) объекта землеустройства.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.
Согласно п. 4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, изложенных в письме Росземкадастра от 17.02.2003, разработанных в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства (утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396), межевание объектов землеустройства проводится, в том числе, и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности. К подготовительным работам в соответствии с пунктом 9.1 Методических рекомендаций относится изучение правоустанавливающих документов.
В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно ст. 25.2 указанного закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.
В соответствии с п. 14 указанной статьи Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.
При этом при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнению местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст. 39 Закона о кадастре.
Согласно положениям ч. 5 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В судебном заседании установлено, что Решением Малого Совета Беловского районного Совета народных депутатов <данные изъяты> Петрову <данные изъяты> и его жене Петровой <данные изъяты> были предоставлены земельные участки в собственность бесплатно, изымаемые из землепользования <данные изъяты> для организации крестьянских (фермерских) хозяйств: Петрову <данные изъяты>5 га, в том числе <данные изъяты> га пашни; Петровой <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.10). Им были выданы свидетельства о праве собственности с планом земельного участка и выкопировкой с плана земель <данные изъяты>» (л.д.11-12).
Согласно распоряжению Администрации Беловского района от <данные изъяты> изъят на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от <данные изъяты> г. дело №<данные изъяты> ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства Петрова <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, ранее выделенный решением Малого Совета №<данные изъяты> г.; передан согласно заявлению Петрова <данные изъяты>. земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни для ведения личного подсобного хозяйства ему же в собственность; передан согласно заявлению члена фермерского хозяйства «Петрова <данные изъяты>» Петровой <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни для ведения личного подсобного хозяйства в собственность (л.д.9).
<данные изъяты> года Петрову <данные изъяты> в установленном законом порядке выдано свидетельство на право собственности на землю по адресу: <данные изъяты> Беловского района общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.13-14).
<данные изъяты>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м. на Субъект Российской Федерации Кемеровская область (л.д. 19).
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от <данные изъяты> г. наследником земельного участка, местоположение: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства Петровой <данные изъяты>. является муж - Петров <данные изъяты> (л.д.15).
<данные изъяты> г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за Петровым <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>». Кадастровый номер <данные изъяты> (л.д.16).
Согласно материалам землеустройства земель фонда перераспределения <данные изъяты> г., хранящемуся в Отделе Роснедвижимости, спорный земельный участок площадью 25 га относится к фонду перераспределения земель Кемеровской области. На имеющихся схемах спорные земельные участки числятся за Петровым <данные изъяты> (л.д. 20-25).
Согласно представленной <данные изъяты> года на запрос Петрова <данные изъяты> информации филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области земельный участок, находившийся в собственности Петрова <данные изъяты> кадастровым номером <данные изъяты> года приобрёл статус «архивный», и с указанного времени ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> Указано, что в государственном кадастре недвижимости содержится запись о зарегистрированном праве Петрова <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Сведения о зарегистрированном праве собственности предоставлены Управлением Росреестра по Кемеровской области в соответствии с регистрационной записью от <данные изъяты> года (л.д.26-28).
Согласно ответу комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от <данные изъяты> земельные участки, принадлежащие Петрову <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> га (участок №<данные изъяты> на выкопировке с плана земель <данные изъяты>»), являются смежными с областным земельным участком (участок №<данные изъяты> на выкопировке). Проект перераспределения земель <данные изъяты>» был составлен с учетом изменений за период до <данные изъяты> года и согласован главой <данные изъяты> сельского совета и начальником отдела по Беловскому району Управления Роснедвижимости по Кемеровской области. Таким образом, земельные участки площадью <данные изъяты> га не попадают на областную собственность, а граничат с областными землями. Однако, при проведении кадастровых работ границы земельных участков Петрова <данные изъяты> пересекли границы областных земель (л.д.29).
Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Кемеровской области Петрову <данные изъяты>. направлялся ответ от <данные изъяты> по расчету земельного налога на его обращение, где указано, что в собственности Петрова <данные изъяты> согласно сведениям, представленным органами Россреестра, с <данные изъяты>. находится земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты> (Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>»), с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., номер регистрации права <данные изъяты> г. - земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты> (Кемеровская область, <данные изъяты>»), с кадастровым номером <данные изъяты> разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., согласно правоустанавливающего документа (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> г.)(л.д. 30-32).
Согласно кадастровому делу объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (протокол выявления технической ошибки №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.) земельный участок по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты>» был поставлен на кадастровый учет с кадастровыми номерами <данные изъяты> Обоснование квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных (основание для исправления): земельный участок <данные изъяты> с площадью <данные изъяты> кв.м был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по заявке № <данные изъяты> с площадью <данные изъяты> кв.м - по заявке № <данные изъяты>. на основании свидетельства на право собственности на землю с рег.записью № <данные изъяты>., в сумме составляют площадь <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (площадь <данные изъяты> кв.м), который также был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по заявке <данные изъяты><данные изъяты>. по свидетельству на право собственности на землю с рег.записью № <данные изъяты>
Согласно кадастровому делу объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (протокол выявления технической ошибки №<данные изъяты>. выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>: земельный участок по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты>» был поставлен на кадастровый учет с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> Обоснование квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных (основание для исправления): земельный участок <данные изъяты> с площадью <данные изъяты> кв.м был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по заявке № <данные изъяты> с площадью <данные изъяты> кв.м - по заявке № <данные изъяты> от <данные изъяты>. на основании свидетельства на право собственности на землю с рег.записью № <данные изъяты> в сумме составляют площадь <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м), который также был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по <данные изъяты>. по свидетельству на право собственности на землю с рег.записью № <данные изъяты>. и зарегистрировано право собственности № <данные изъяты>
На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора Беловского района подлежат удовлетворению, так как материалами дела, а также пояснениями Петрова <данные изъяты> свидетеля <данные изъяты>., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Россреестр) Кузнецова <данные изъяты>. подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенные в границах <данные изъяты>», являются смежными (граничат) с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности Кемеровской области, и не должны были войти в фонд перераспределения земель и в собственность Кемеровской области. Право собственности Кемеровской области было оформлено на земельные участки, принадлежащие на праве собственности на основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных в установленном законом порядке, Петрову <данные изъяты> и Петровой <данные изъяты> без изъятия у них указанных земельных участков.
Доводы представителя ответчика о том, что межевание земельных участков Петровых проведено не было, несостоятельны, так как в соответствии со ст.25.2. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» межевание земельного участка, предоставленного под личное подсобное хозяйство до 29.10.2001 года (с момента введения в действие Земельного Кодекса РФ) не обязательно. Таким образом, у Петрова <данные изъяты>. отсутствовала обязанность межевать принадлежащие ему земельные участки. В момент регистрации права собственности на спорные земельные участки за Кемеровской областью 22.01.2008 года, данные земельные участки уже были предоставлены Петрову <данные изъяты> и его жене Петровой <данные изъяты> в установленном законом порядке. Сведений об изъятии этих земель и передачи их фонду перераспределения земель в порядке ст.80 Земельного Кодекса РФ ответчиком не представлено.
Согласно ст.56 Гражданско-процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.
Доводы ответчика о том, что истцом пропущен предусмотренный ст. 196 ГК РФ трёхлетний срок исковой давности по заявленным требованиям, подлежат отклонению как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании. Установлено, что Петров <данные изъяты> узнал о том, что право собственности Кемеровской области на принадлежащие ему земельные участки зарегистрировано в 2008 году, лишь в 2013 году из ответа КУГИ. Данные факты подтверждаются тем, что в 2011 году ему Росреестром было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти жены Петровой <данные изъяты> согласно ответам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» от <данные изъяты> года, КУГИ - от <данные изъяты> года, МИ ФНС - от <данные изъяты> года, спорные земельные участки принадлежат на праве собственности Петрову <данные изъяты> Кроме того, в силу статьи 208 Гражданского Кодекса РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
При указанных обстоятельствах суд считает, что при оформлении права собственности на спорные земельные участки за Кемеровской областью произошла ошибка, в связи с чем требования прокурора <данные изъяты> области в интересах Петрова <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Беловского района удовлетворить.
Изъять из фонда перераспределения земель Кемеровской области земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в границах <данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, и с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, и передать данные земельные участки Петрову <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: И.А. Луцык
Текст решения в окончательной форме изготовлен 28 июля 2014 года.