Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-334/2014
Дело № 2-334/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года г. Данков
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Кваскова С.М
при секретаре Бражниковой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к ГУЗ «Данковская центральная районная больница» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ГУЗ «Данковская центральная районная больница» (далее ГУЗ «Данковская ЦРБ») об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Свои требования обосновывает тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха было установлено, что ГУЗ «Данковская ЦРБ», осуществляя свою деятельность в Данковском районе Липецкой области эксплуатирует источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно: сварочный аппарат, газовые котлы: Хопер -80 (2 шт.), Ишма-100 (3 шт.), Хопер-100, Ишма-50, АОГВ-23.2 (4 шт.), АОГВ -11.6, АОГВ-17, стоянка автотранспорта на 18 единиц техники, автомобили УАЗ -9 шт., ГАЗ - 8 шт., ЗИЛ - 1шт. и другие.
10 февраля 2014 года Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области вынесено постановление № 93 о назначении административного наказания в отношении главного врача ГУЗ «Данковская ЦРБ» Терёшкиной Н.В. по ст. 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Однако, как показала проверка, инвентаризация данных выбросов до настоящего времени не проведена. Нарушение требований экологического законодательства ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, проживающих в г. Данкове Липецкой области, так как отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ не позволяет определить степень влияния данного учреждения на атмосферу, а следовательно санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
В связи с чем Липецкий межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать ГУЗ «Данковская ЦРБ» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель 3-го лица - Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении в суд начальник Управления Бадулина Е.В. просила рассмотреть данное дело в их отсутствие, указав, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика по доверенности Бегинина Н.А. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ГУЗ «Данковская ЦРБ» заключило договор на проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, и в срок до 10 августа 2014 года инвентаризация будет проведена.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Часть 1 ст.30 вышеназванного закона гласит, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух
В методическом пособии по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенном письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 года №14-01-333, инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу (п.1 раздела 1.1. «Общие положения»).
Судом установлено, что ГУЗ «Данковская ЦРБ» эксплуатируются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: сварочный аппарат, газовые котлы: Хопер -80 (2 шт.), Ишма-100 (3 шт.), Хопер-100, Ишма-50, АОГВ-23.2 (4 шт.), АОГВ -11.6, АОГВ-17, стоянка автотранспорта на 18 единиц техники, автомобили УАЗ -9 шт., ГАЗ - 8 шт., ЗИЛ - 1шт. и другие.
10 февраля 2014 года Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области вынесено постановление № 93 о назначении административного наказания главному врачу ГУЗ «Данковская ЦРБ» Терёшкиной Н.В. по ст.8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Как видно материалов дела, главный врач ГУЗ «Данковская ЦРБ» 26 марта 2014 года обратилась к главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» с заявлением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы и гигиенической оценки в ГУЗ «Данковская ЦРБ», однако как установлено судом и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, инвентаризация вредных выбросов до настоящего времени в ГУЗ «Данковская ЦРБ» ещё не проведена, что ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории г. Данкова Липецкой области.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости обязать ГУЗ «Данковская ЦРБ» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера в отношении неопределенного круга лиц, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУЗ «Данковская центральная районная больница», расположенное по адресу: Липецкая область, г. Данков, ул. Карла Маркса, д. 1, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 10 августа 2014 года.
Взыскать с ГУЗ «Данковская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Данковский городской суд.
Председательствующий С.М.Квасков
Решение не вступило в законную силу.
