Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 2-334/2013
дело № 2-334/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
4 марта 2013 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Орловой С.Н., при секретаре Смирновой Э.В., с участием прокурора Карпова В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлячок» о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению сведений в службу занятости о наличии вакантных мест (должностей)
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с указанным иском в защиту прав и интересов неопределенного округа лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлячок». В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Мелекесского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости в деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения закона. Согласно информации Областного государственного учреждения Центра занятости населения г.Димитровграда (ОГУ ЦЗН г.Димитровград) работодатель ООО «Светлячок» не предоставляет сведения о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости.
Бездействие ООО «Светлячок» является нарушением требований п.3 ст.25 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости населения информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1.ст.8 названного закона права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения.
Бездействие работодателя ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
Прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению информации о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости и обязать ООО «Светлячок» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании прокурор Карпов В.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО «Светлячок» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.
В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Димитровграда, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддерживает требования, заявленные прокурором г.Димитровграда.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования, заявленные прокурором Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые); предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения; координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции; координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
В соответствии с п.3 ст.25 указанного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В нарушение требований п.3 ст.25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» ООО «Светлячок» не представляет в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей), что подтверждается заявлением ОГУ ЦЗН г.Димитровграда от 17.01.2013 года, адресованного прокурору Мелекесского района, согласно которому ООО «Светлячок» сведения об имеющихся рабочих местах в администрацию г.Димитровграда, в ОГКУ ЦЗН г.Димитровграда такую информацию не предоставил.
Отсутствие своевременной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) существенно ограничивает возможности службы занятости по содействию в трудоустройстве ищущих работу граждан, затрудняет выполнение органами службы занятости функций содействия трудоустройству граждан на имеющиеся свободные вакансии на предприятиях и в организациях города.
Доказательств соблюдения требований указанного выше закона по направлению в службу занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) ответчиком суду не представлено, в связи с чем требования прокурора Мелекесского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Светлячок» по непредоставлению в службу занятости сведений о наличии вакантных рабочих мест и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Светлячок» ежемесячно предоставлять в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Димитровграда информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья подпись С.Н. Орлова
Решение вступило в законную силу 06.04.2013.
