Решение от 24 июля 2013 года №2-334/2013

    Дело № 2-334/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Капитоновой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли _,
 
установил:
 
    Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Ичалковский районный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО17.
 
    В исковом заявлении указано, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО16 колхозу «ФИО18» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2591 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22.07.1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «ФИО19» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО20.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «ФИО21» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 22.07.1994 г. № 385) земельные доли площадью 5,1 га каждому, предоставлены 496 человеку, в том числе: ФИО22
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза «ФИО23» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО24 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 23 марта 2011 года № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «ФИО25» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Рождественно-Баевского сельского поселения от 04.10.2012 года № 50 утвержден список участников долевой собственности колхоза «ФИО26» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО27 земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 89 невостребованных земельных долей, в том числе: ФИО28
 
    Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2013 года производство по делу прекращено в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО29. в связи с отказом истца от иска.
 
    Представитель истца Андронова Г.Ф. действующая по доверенности ФИО30 выданной нотариусом Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия Маскаевой Р.П. от 28 марта 2012 года в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению Начальник МИФНС №4 по Республике Мордовия Пурисенкова Н.М. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.64).
 
    Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению руководитель ТУ Росимущества в Республике Мордовия Ерохин И.С. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.70-71).
 
    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия Нажалкин А.И., действующий на основании доверенности от 29.12.2012 г. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
 
    На основании пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей сторон и третьего лица.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункта 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно статьи 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Согласно ст. 1157 ГК Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю № ФИО31 колхозу «ФИО32» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель.
 
    Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01.09.2005 года №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, по колхозу «ФИО33 » в размере 1/496.
 
    Имеется список правообладателей земельных долей.
 
    Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными был размещен в районной газете «Земля и люди » за 23.03.2011 года №11, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также администрация Рождественно-Баевского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «ФИО34» в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33, которое согласно копии протокола от 26.09.2012 года не состоялось. Таким образом, суд полагает, что порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения в полном объеме.
 
    Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.
 
    Согласно ксерокопии государственного акта на право собственности на землю № МР ФИО35 колхозу «ФИО36» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в собственность 2765 гектаров земель из них сельхозугодий 2591 гектар (л.д.5-11).
 
    Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01.09.2005 года №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия колхоз «ФИО37 » в размере 1/496,общая площадь в коллективно-долевой собственности 2556 га.(л.д.19)
 
    Согласно ксерокопии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 22.07.1994года №385«О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 01 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу «ФИО38» (л.д.16).
 
    Согласно ксерокопии протокола №1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза «ФИО39» от 31.01.1992 года обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Единогласно было проголосовано за организацию акционерного общества закрытого типа. Утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д.17-18).
 
    Согласно ксерокопии списка собственников земельных долей колхоза «ФИО40» земельные доли предоставлены 496 человеку, в том числе ФИО41 (л.д.20-25).
 
    Согласно ксерокопии районной газеты «Земля и люди» от 23 марта 2011 года № 11, размещен сформированный администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.26).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «ФИО42» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33.(л.д.27).
 
    Согласно ксерокопии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «ФИО43» от 26 сентября 2012 года собрание не состоялось (л.д.28).
 
    Согласно ксерокопии постановления администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 15.10.2012 года утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО44(л.д.29-30)
 
    Согласно ксерокопии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ФИО45, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир ФИО46. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Ичалковский район. Площадь ФИО47 кв.м.. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. В списке правообладателей указаны ФИО48 Размер доли 1/227 (л.д.31-34).
 
    Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО49 отсутствуют (л.д.35, 38,40, 80,82).
 
    Справкой администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 29.03.2013 года №185 сообщается, что на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.36).
 
    Согласно справки Формы №1 значится ФИО50 года рождения. Паспорт ФИО51 на основании свидетельства о рождении и свидетельства о браке.
 
    Согласно справки Формы №1 значится ФИО52 года рождения, проживающий в с.ФИО53. Паспорт ФИО54 на основании паспорта ФИО55.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО56 года рождения числится в списке собственников земельных долей за № ФИО57 и согласно приложения к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/227. ФИО58 года, наследственное дело к имуществу ФИО59 не заводилось. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО60 в список невостребованных земельных долей не подавались.
 
    То обстоятельство, что в свидетельстве на право собственности на землю серии ФИО61 на имя ФИО62 не верно указан год её рождения – ФИО63, не может случить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку исследованными судом доказательствами подтверждается, что ФИО64 года (справка Формы №1, выписка записи акта о смерти №42 от 08 августа 1995 года).
 
    В списке собственников земельных долей за № ФИО65 числится ФИО66 года рождения и согласно приложения к кадастровой выписке на земельный участок ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/227.
 
    ФИО67 года, наследственное дело к имуществу ФИО68 в Ичалковской нотариальной конторе не заводилось. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО69 в список невостребованных земельных долей не подавались.
 
    То обстоятельство, что в свидетельстве на право собственности на землю серии ФИО70 указано, что свидетельство выдано на имя ФИО71, не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Поскольку исследованными судом доказательствам подтверждается, что фамилия собственника земельной доли правильно пишется «ФИО72» (справка Формы №1, выписка записи акта о смерти №30 от 06 июля 1999 года).
 
    ФИО73 на протяжении трех лет не распорядились земельной долей. Данные доли в установленном порядке в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данные земельные доли востребованы не были и были обоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Так согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия от 04.07.2013 года № 534 наследственные дела к имуществу ФИО74 не заводились(л.д.54).
 
    Согласно записи акта о смерти от 08 августа 1995 года ФИО75 года (л.д.66).
 
    Согласно записи акта о смерти от 06 июля 1999 года ФИО76 года (л.д.68).
 
    Согласно ксерокопии свидетельства на право собственности на землю серии ФИО77 регистрационная запись ФИО78 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: ФИО81, Ичалковского района Республики Мордовия (л.д.76).
 
    Согласно ксерокопии свидетельства на право собственности на землю серии ФИО79 регистрационная запись ФИО80 приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: ФИО82, Ичалковского района Республики Мордовия (л.д.77).
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
 
    Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
 
    Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО83 удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участников долевой собственности колхоза «ФИО84» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО85 года (свидетельство о праве собственности на землю серии ФИО86 года), ФИО87 года (свидетельство о праве собственности на землю ФИО88.).
 
    Признать право муниципальной собственности Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО89 (свидетельство о праве собственности на землю серии ФИО90 регистрационная запись ФИО91 года), ФИО92 года (свидетельство о праве собственности на землю ФИО93.) признанные невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО94. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с.ФИО95. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2013 года.
 
    Председательствующий                  Е.В.Ежова