Дата принятия: 23 марта 2020г.
Номер документа: 2-3334/2019, 2-178/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2020 года Дело N 2-178/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Юдиной Л.И.,
при секретаре Костюк О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амелькина Анатолия Крисановича к Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в переводе садового домика в жилой дом, признании садового домика жилым домом и признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Амелькин А.К. является собственником объекта недвижимости - дома, назначение нежилое, общей площадью 70 кв.м., расположенный на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 579 кв.м., с кадастровым номером N по адресу: <адрес>
Истец обратился к ответчику с заявлением о переводе его садового домика в статус индивидуального жилого дома, в чем ему ответчиком 26.08.2019 было отказано.
Считая отказ необоснованным, Амелькин А.К. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в переводе садового домика в жилой дом, признании садового домика жилым домом и признании права собственности на жилой дом, обосновывая свои требования тем, что его земельный участок имеет разрешенное использование: для индивидуального жилого дома (зона Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Ранее его участок находился в зоне Ж-3 Зона усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками.
По техническому заключению его дом возможно эксплуатировать в качестве индивидуального жилого дома. Считает, что ему отказано в переводе дома в жилой дом в нарушение п. 61 Порядка признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 (в ред. от 21.08.2019).
Истец Амелькин А.К. и его представитель Панченко Е.М. в письменном заявлении, поданном в суд, иск поддержали и просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представители ответчика и третьих лиц в суд не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Управления Росреестра по Брянской области просил дело рассмотреть в их отсутствие причины неявки остальных суду не известны.
Исследовав материалы дела, оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что Амелькин А.К. является собственником нежилого одноэтажного дома площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ Лужаны-1, участок 114 (свидетельство о государственной регистрации N от 21.06.2012), который он реконструировал, площадь дома увеличилась (с учетом веранды) до 104,6 кв.м.
Истец являлся собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства площадью 579 кв.м., по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации N от 06.12.2011), с кадастровым номером N
Согласно справок Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации земельный участок истца до 2017 года относился к зоне Ж-3 - Зона усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками, а с 2017 года и по настоящее время относится к зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
По выписке из ЕГРН от 12.04.2019 земельный участок истца имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей15ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи15ЖК РФ). В силу ч.1 и ч.2 ст.16 ЖК РФжилой дом относится к жилым помещениям.
В соответствии с. ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Техническим заключением от 11.05.2017, выполненным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" подтверждено, что все строительные элементы и строительные конструкции садового дома находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Объемно-планировочное решение, наружные ограждающие конструкции садового дома удовлетворяют требованиям СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные" и требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", садовый дом может эксплуатироваться в качестве одноквартирного индивидуального жилого дома.
На основании ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещением не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких - либо лиц.
Обременение спорного помещения правами других лиц судом не установлено.
В соответствии с п. 2 ст.40 Земельного кодексаРФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п.1 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодексаРФ(далее ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии сзаконодательствомв сфере садоводства и огородничества.
Согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) (далее Положения) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (п.55 Положения).
Основания отказа в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом предусмотрены п.61 Положения. В ответе ответчика от 26.08.2019, направленному Амелькину А.К., ответчиком не указано ни одно из оснований перечисленных в п. 61 Положения. Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты.
В соответствии с техническим описанием спорного строения, выполненным ООО "Межевой центр" по состоянию на 27.04.2019 общая площадь дома составляет 71,7 кв.м. (без веранды), в том числе жилая площадь 28,2 кв.м. В доме имеется кухня-столовая, жилая комната, коридор, туалет, ванная, раздевалка, в доме имеется отопление от индивидуального котла на твердом топливе, водопровод от артезианской скважины, канализация - местный отстойник, имеется электроосвещение.
Поскольку садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым строениям, по факту является жилым домом, данный жилой дом не является вновь возведенным, а является результатом реконструкции садового домика, расположенного на бывшем садовом участке, учитывая, что в силу ч. 17 ст.51 Градостроительного кодексаРФ разрешения на строительства или реконструкцию на садовых участках не требуется, учитывая, что в последующем разрешенный вид использования земельного участка приведен в соответствие с его фактическим использованием - под объекты капитального строительства, в связи с чем разрешенный вид использования участка не будет нарушен, эксплуатация дома возможна, то суд находит возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Ответчиком необоснованно Амелькину А.К. отказано в переводе садового дома в жилой дом. Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Амелькина Анатолия Крисановича к Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в переводе садового домика в жилой дом, признании садового домика жилым домом и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать отказ Брянкой городской администрации в переводе садового домика общей площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в жилой дом незаконным.
Признать принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости - дом, назначение нежилое, общей площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом.
Признать право собственности Амелькина Анатолия Крисановича на жилой дом общей площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: г <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 32N
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья
Л.И. Юдина
В окончательной форме заочное решение суда изготовлено - 30.03.2020.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
